践行重要训词精神136警务模式助力打造平安南城
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于2022年09月06日发表
高平市公安局南城派出所成立于2002年，肩负着辖区面积53.79平方公里，29个村居委，8万多常住人口的治安管理工作。辖区有各类重点单位、场所200余家，沿街店铺3000余家，流动人口多、出租房屋多，人员流动频繁，治安情况复杂。2010年被公安部评定为“一级公安派出所”，各项工作多次荣获国家、省、市级表彰奖励。
近年来，南城派出所积极践行和发展新时代“枫桥经验”，以党建为统领，持续加强队伍建设，创新推出“1+3+6”警务模式，大力构建信息化社会治安防控体系，不断提高矛盾化解、治安防控、服务群众等能力，全力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的总目标。“１”即党建引领打造“枫桥”式派出所；“３”即矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位；“６”即“一村一警”、“两所”三步工作法、“传统+科技”防控模式、“红袖标”队伍、一网通办一门通办、主动警务模式。
一、矛盾不上交
“一村一警”。南城派出所将“一村一警”“三零”创建和“枫桥式公安派出所”创建相结合，充分利用民警人熟、地熟、情况熟的优势，及时处理村民矛盾纠纷，了解村情民意，及时了解群众的呼声，延伸服务管理触角，构建和谐警民关系，最终达到“三零”创建目标。
多元化调解—“两所”。在推进社会综合治理工作中，南城派出所从辖区的实际出发，坚持把社会矛盾源头化解作为综合治理的突破口，充分调动资源，建立“党政领导、公安牵头、综治协调、司法联动、群众参与”的社会矛盾纠纷联合调解工作机制。
一是成立了“两所”调解工作室。派出所调解委员会与司法所值班律师相结合有效化解各类矛盾纠纷。同时，整合综治办、信访办、村委会干部、治保调解员成立专门的“联合调解组”。二是多元化调处维护稳定。在各村（居）委会设立专（兼）职调解员，充实调解力量，形成村民小组调、村委会调、办事处联合调逐级调解机制，尽量让问题在当地解决。三是法德兼治化解纷争。秉承“国法、公理、法治、人情”，充分发挥“搭梯子、递凳子、开药方、解心结”的作用，坚持法德兼治调处化解矛盾纠纷，实现案结事了。
通过“两所”三步工作法，有效地提升了矛盾纠纷化解能力和水平，一批涉及群众多、情况复杂、调解难度大的矛盾纠纷得以妥善化解，受到群众拥护和好评，维护了社会和谐稳定。
二、平安不出事
“传统+科技”防控模式。以大数据平台为依托，充分利用立体化社会防控平台、派出所智慧大脑、晋治安APP、防诈止付平台的科技力量与传统巡防模式相结合，织密辖区安全防护网。
“守点”，根据辖区的治安情况，在市区复杂区域、重点场所定时定点开展巡逻防控，做到人防、技防互补。
“串线”，以所内巡逻车辆为主，将市区主干道、大街小巷和巡逻队伍定点巡防串联起来，车巡与步巡纵横交错。
“织网”，依托“天网”工程搭建辖区视频监控网，筑牢公安工作情报信息网，发动和引导群防群治队伍积极参与网格化治安防控。
“控面”，通过以上工作，结合各大数据平台的应用，实现对辖区社会面的全方位管控，切实有效降低了可防性案件的发案率。
群防群治—“红袖标”队伍。积极推进群防群治队伍建设，打造“民网”，秉承“警力有限，民力无穷”的理念，组建了“三支队伍”，壮大群防群治力量。一是组建“红袖标”平安守护队。动员辖区各小区物业、学校、银行、商场、广场等各类重点场所安保人员组建了200余人的南城派出所“红袖标”队伍，充分发挥人员点多面广的优势；二是成立义警联盟救援队。派出所与救援队、游泳协会、应急志愿者等联合成立义警联盟，将社会力量与专业警队深度融合，参与应急搜寻救援，建立救援协作机制；三是组建联勤联动专业处置队。与街道办事处、住建、环保、执法、司法、交通、消防、农业、林业、安监、市场监管、水、电、通信等部门联勤联动，建立共享机制。
三、服务不缺位
只进一个门、办结所有事。将“一网通办”与“一门通办”服务无缝对接，设立了出入境、交管窗口，群众可以无差别办理出入境、交管、户政27项业务，做到了“只进一个门、办结所有事”，户籍室推出10多项“我为群众办实事”举措，实实在在把便民服务工作“暖”进了群众的心窝。
主动警务模式。南城派出所主动出击，变被动管理为主动服务，牢固树立“平安就是幸福”的建设理念，以提升推广新时代“枫桥经验”为主线，主动***流动人口管理服务工作中的难点、痛点，打好管理服务“组合拳”。
坚持以房管人。主动深入辖区对各类房屋进行走访、登记、摸排分类分色编号。与出租房房东签订《出租房屋治安管理责任书》，严格落实出租房房东及时申报登记备案、发现可疑情况及时上报等职责，对不按规定落实责任的房主，依法追究有关责任；坚持以业管人。按照“谁用工、谁负责”的原则，实行用工单位负责制和用工用人登记备案制度，最大限度消除流动人口管理盲区，提高管控实效；坚持以证管人。充分发挥警务室“4050”人员优势，以登记数据为基础录入平台，群众无需到派出所，在手机即可生成电子居住证，既方便群众办理证件又摸清了辖区流动人员底数。
南城派出所积极践行新时代的“枫桥经验”，在中国警察网、澎湃新闻、今日头条、山西晚报、山西长安网、黄河新闻网、警方周刊、太行日报均多次刊发。
下一步，南城派出所将全员参与、全警动员，以“比学赶超”的劲头，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，全力争创全国公安机关“枫桥式公安派出所”。（平安高平）
