发挥组织优势激扬奋进力量——各县区委组织部长谈学习贯彻党的十九届五中全会精神

　　全国农业劳动模范、山西省优秀村党组织书记、郊区李家庄乡汉河沟村党支部书记宋晓文与村民想在一起、干在一起，共同建设社会主义新农村。

　　编者按：

　　金秋时节，***第十九届中央委员会第五次全体会议胜利举行。全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。党的组织路线服务党的政治路线，党的组织工作服务于党的中心任务。现将各县区委、市直各党工委主要负责同志贯彻落实全会精神文章择要摘登，抛砖引玉，以进一步激发全市上下学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神的热潮，凝聚起重塑竞争新优势、倾力打造晋东区域中心城的磅礴力量。

以高质量党建赋能高质量转型发展

盂县县委常委、组织部长 梁 敏

　　在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会擘画了下一个五年以及到2035年的发展蓝图，为经济社会发展把脉定向、指路领航。贯彻落实全会精神，盂县要紧扣高质量转型发展选干部配班子、抓基层强治理、优环境聚人才，为蹚出新路提供坚强组织保证和人才支撑。

　　筑牢高质量转型发展“战斗堡垒”，全面夯实党执政的组织基础。坚持把大抓基层、打实基础作为长远之计和固本之策，让每个基层党组织都成为高质量转型发展的坚强堡垒。以组织体系建设为重点任务，深入实施“五大工程”，统筹解决好基层党建“人、治、物、效”问题。要实施好全领域党建规范化工程，分类别具体指导、分领域统筹推进支部标准化规范化建设，推进软弱涣散基层党组织整顿常态长效。要实施好基层党组织“头雁”工程，重点落实乡镇党委“抓乡促村”责任制，实行村级党组织书记县委组织部备案管理，探索推行党员目标积分管理。要实施好党员素质提升工程，提高发展党员质量，开展发展党员违规违纪排查，加强改进党员教育管理工作，适当扩大“农村干部学历提升工程”培养对象范围和覆盖面。要实施好党建品牌培树工程，深入挖掘盂县红色文化，筹备建设盂县政治生活馆，全力打造秀水镇“智慧网络+大讲堂”学习教育平台、孙家庄镇联片党建示范教育基地等党建品牌项目。要实施好基层基础保障工程，不断健全以财政投入为主、稳定的村级党建经费保障制度。要着眼于村（社区）“两委”换届工作，提前谋划、稳步推进、高质量完成。

　　选优高质量转型发展“排头尖兵”，努力打造高素质干部队伍。推动转型高质量发展，关键在党，关键在人。要在“配”强上下功夫，以集中换届为重要契机，着力推进领导班子优化年龄结构、改善专业结构、完善来源经历，提升整体功能。要在“育”好上下功夫，坚持以******对年轻干部提出的提高“七种能力”重要要求为出发点，认真落实省委“墩苗”计划，全面推进年轻干部培育计划进制度、动态培育进视野、择优培育进班子“三进工程”。要在“考”实上下功夫，深入贯彻中组部印发的《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，探索推行《盂县科级领导干部实绩考核实施方案》，完善落实推动科学有效的考核机制，不断健全高质量的激励保护机制，以实的举措激励干部担当作为。

　　拧紧高质量转型发展“动力轴心”，持续优化人才生态建设。始终把人才工作放在更加突出的位置，构建“四好”人才工作体系，把一流创新人才汇聚到转型综改主战场。要坚持政策引才，突出系统链条优化，深入推进《盂县人才激励十二条（试行）》。要坚持事业用才，注重拓宽招引渠道，大力实施“盂雁归巢”工程和人才“兴学计划”，继续建好全省首个中山大学县级教学研工作站。要坚持平台聚才，高规格举办全县人才大会和“名师名医名匠名家”评选活动。要坚持环境留才，不断完善服务保障，加大人才公寓建设力度，继续为引进的高层次人才提供优质医疗服务，全面激发人才引领高质量转型发展的强大动力。

开启新征程 奋进新时代

平定县委常委、组织部长 张文斌

　　百年交汇，谋篇布局。在“十三五”即将圆满收官之际，党的十九届五中全会把一幅更高质量、更有温度、更富活力的“十四五”发展画卷在我们眼前铺展。站在新征程的起点，平定要将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要学懂，从“两个重要判断”中把握历史新方位，从“四个全面”表述更新中把握战略新使命，从一个远景目标、六个主要目标和12项重要举措中把握组工新担当，从创新这个核心地位中把握工作新导向，把学习全会精神和贯彻新时代党的组织路线结合起来，确保学在深处。要弄通，真正领悟我党开拓发展思路、***发展难题、丰富发展内涵的重要思想和经验；积极探索坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的实践路径，确保谋在新处。要做实，完成好中央、省委交予的重大使命和重要改革任务,战胜前进道路上各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步;围绕市委“重塑竞争新优势,倾力打造晋东区域中心城”的目标任务，围绕县委工作大局，***好深层次结构性体制性素质性矛盾，为在转型发展上率先蹚出一条新路来而努力奋斗，确保干在实处。

　　落笔新答卷，要以政治建设为统领，为转型发展把牢正确的政治方向。全面落实“第一议题”制度，以党的十九届五中全会精神和新时代党的组织路线为重点，创新培训模式，统筹线上线下，政治理论与专业化能力并重，分层分类抓实党员干部学习教育。要以组织体系建设为基础，为转型发展建好牢固的战斗堡垒。选好“头雁”队伍，结合村（社区）“两委”换届试点工作，全面推行农村“两委”主干“一肩挑”；扎实推进村（社）治理新体系建设工作，推动基层治理更加有力有效；做好“两新”领域“两个覆盖”工作，全面实施“红色引擎”工程，落实“八大行动”“十项措施”“党建十法”，确保“两新”组织党建工作创新发展、提质增效；建立村级组织运转经费、主干报酬、服务群众专项经费、党员活动经费足额保障机制，不断提升农村基层基础保障水平。要以干事创业为导向，为转型发展选好优秀的骨干队伍。做实县乡换届准备工作，探索建立领导干部政治素质考察考核办法，积极建立党委（党组）实名推荐和动议干部首看实绩工作机制；拓宽干部选拔任用渠道，培育锻炼优秀年轻、专业型干部，加强干部交流，完善干部选育管用全链条；强化考核，聚焦实干，奖惩分明，合理容错，严管厚爱提振干部干事创业精气神。要以一流创新生态为目标，为转型发展吸引急需的高端人才。抓好省人才新政12条、市人才激励20条的落地落实，修订我县人才新政若干条；实施“人才回流”工程，拓宽柔性引才渠道，建设专家工作站、人才驿站，围绕产业需要，培养企业家队伍，开展紫砂产业和经营管理人才培训；健全教育、医疗等专业人才引进机制，细化配套服务举措，让人才在我县安心工作、舒心生活。

在准确把握奋斗目标和发展举措中书写组织工作新篇章

郊区区委常委、组织部长 王文玉

　　贯彻落实“十四五“发展的主要目标和重大任务举措，郊区将坚定远大理想、咬定目标任务，奋力谱写新时代组织工作新的篇章。

　　强根铸魂狠抓培训。全会提出，要推动全党深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，推动理想信念教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。结合实际，要通过干部教育讲堂、组织交流研讨等形式，学深学透全会精神，尤其要围绕乡村振兴、改善人民生活品质等目标任务，提供组织路线为政治路线服务的具体措施，把党员、干部和人才有效组织起来，全面提高组织建设效能。要将学习全会精神与践行新时代党的组织路线结合起来，与我区“争做全市转型发展表率、打造城乡融合发展样板”的奋斗目标结合起来，凝聚起全区上下践行十九届五中全会精神的磅礴力量。

　　锤炼队伍激发动能。落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干部创业导向，是全会对干部队伍建设提出的新要求，要进一步健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，深入挖掘我区“团结奉献、创新创业、执着担当”的温河精神，实现干部素质培养高端化，接地气；明确实干实绩的选任导向，落实好《激励干部担当作为平时考核管理办法》，使识别干部精准化、可视化；通过墩苗锻炼、目标考核、职级晋升、组织关怀、表彰奖励、容错纠错等，进一步激发干部担当作为内生动力。把提高治理能力作为干部队伍建设的重要任务，健全以“六议两公开”为特色的党群共议乡村治理体系，开展“三零”农村、道德超市、社区创建活动，切实提高基层治理能力和群众的获得感幸福感安全感。

　　建强支部筑强堡垒。全会提出，要完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保***决策部署有效落实。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合我区实际，要切实抓好基层党组织这个“最后一公里”，通过星级支部创建工程、党员积分量化工程、各领域排头兵工程，真正激活基层组织这一“神经末梢”，激发党员先锋模范作用。进一步推进“党建+”工程，巩固脱贫攻坚成果、壮大村级集体经济等，真正将基层支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　创新生态增强活力。全会提出，要深化人才发展体制机制改革，激发人才创新活力。要以我区《人才新政十条》为驱动，打造“聚引育用留”的全链条人才工作机制，不断优化人才创新生态。创新推进人才回流、公开选聘等新的人才引进方式，通过挂职锻炼、技能指导、下乡帮扶等方式，充分发挥人才的辐射带动作用。落实好区级领导联系服务专家制度，以及人才津贴补贴、人才公寓等相关待遇，构建起人才领域的新高地。

积极探索城市基层党建引领社会治理的城区路径

城区区委常委、组织部长 王 洪

　　党的十九届五中全会明确提出了“十四五”期间要实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的发展目标。城区要把准组织工作的新时代坐标，以更加奋发有为的精神状态，积极探索城市基层党建引领社会治理的城区路径。

　　一是抓实全区党员和领导干部教育培训。以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主要内容，充分发挥党校在党员干部教育培训中的主渠道主阵地作用，用好用活本地教育资源，大力实施干部思想政治建设和能力提升工程，举办各类专题研讨班、轮训班和城区干部教育论坛，分层分领域抓好党组织书记和党员培训，提升各级党组织、党员和领导干部的治理水平和治理能力。

　　二是构建党建引领基层治理的工作格局。继续深化城市基层党建“三三四”工作模式，充分发挥街道社区党组织轴心作用，深入推进党建引领“街道吹哨、部门报到”工作机制，积极构建“组织共建、资源共享、事务共商、难题共破、文化共筑、责任共担”的共治共建共享区域化党建工作格局。发挥党群服务中心政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务功能，开展理想信念和党性教育，提供“嵌入式+居家养老”等特色服务。强化一切工作到支部、基层一线解决问题的导向，打通工作落实“最后一公里”，使问题矛盾发现、处置更加及时有效。

　　三是严密党的基层组织体系。不断完善“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构，从热心居民、退休老干部、驻区单位（“两新”组织）和在职党员中挑选出精兵强将充实队伍，激活组织神经，延伸服务触角。推行疫情防控、项目建设和创卫攻坚等重点工作中建立功能型党支部的典型做法，着力消除党建“空白点”，增强组织体系的适应性、能动性。充分发挥架构内各类资源和党组织、党员作用，打造特色社区、商圈、楼宇党建品牌，探索分层、分级服务群众机制，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，及时化解邻里纠纷、迅速应对突发事件、精准反馈民情民意。

　　四是深化社区物业党建联建工作。推行“1314”工作法，落实“交叉任职、党建联建、报告述职、服务评价”机制，形成党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业多方联动会商处置运行机制。创新“党建+物业管理+社区服务”模式，把社区物业、业主委员会人员纳入党建网格，打造成党的工作队，把党的建设融入物业服务管理全过程，实现“红色物业”全覆盖，不断提升小区物业服务居民群众的满意度。

　　五是充分发挥在职党员作用。深入开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动，积极为在职党员搭建展示风采、参与社区治理的舞台。抓好集中报到、科学设岗、依岗服务、有序活动、激励评价“五个环节”，通过“一亮二定三开展四评审”，打造“在职党员进社区”活动全链条，盘活、用好在职党员8小时以外资源，有效弥补基层社会治理工作的“盲区”和“死角”，发挥在职党员在居住地“走在前、干在先”的先锋模范作用。

聚焦“十四五”谋好新篇章

矿区区委常委、组织部长 王志全

　　学懂弄通做实党的十九届五中全会精神，矿区要做好党建、干部、人才“十四五”规划编制工作，为实现高质量转型发展提供根本保障。

　　寻求“四个突破”，推动党建工作开创新局面。一是将“红色物业”作为社区治理的重要手段，健全居委会、业委会、物业三方联动体系，在完善共建共治格局上求突破。二是坚持从加强党务队伍建设、盘活党员活动阵地、多渠道解决社区党建经费、建立退休支部书记岗位补助制度等方面想办法，在提升企业退休党员的管理水平方面求突破。三是依托赛鱼市场、产业集聚区分别组建商圈联盟和园区党委，在“商圈党建”“园区党建”方面迈开步子，在联建党组织建设方面增强科学性，在“三整一提升”上求突破。四是强化党建工作考核，完善党建述职评议考核办法，在压实主体责任上求突破。

　　强化“选育管用”，打造高素质干部队伍。一是突出抓好干部政治考察，严格干部选拔任用。研究出台“两办法一流程”，制定我区领导干部《政治素质考察考核办法》和《政治素质档案管理办法》，出台《领导干部选拔任用工作流程》，建立健全防治长效机制。二是突出抓好干部监督管理，强化干部纪律意识。建立任前提醒卡、离任提示卡、干部报告表“两卡一表”工作机制和干部监督档案管理制度，切实抓好干部的日常管理和“八小时外”监督，营造从严治党、从严治吏的浓厚氛围。三是突出抓好制度建设，激励干部担当作为。完善《阳泉市矿区领导干部容错纠错实施办法（试行）》，构建“允许试错、错了容错、及时纠错、减少犯错”的容错纠错机制，最大限度激励领导干部履职尽责、担当作为。四是突出抓好公务员管理，加强公务员队伍建设。积极推进《职务与职级并行制度》，做好参照公务员管理人员的职级并行工作。积极推进四级联考公务员招录、公开选调，严格调任程序，拓宽公务员来源渠道。五是突出抓好年轻干部，积极搭建成长平台。通过选派年轻干部上挂下派、入企进村、招商一线挂职等实践活动，积极为年轻干部搭建成长平台，配合市委组织部开展好“六个一批”行动，做好选派年轻干部到乡镇“墩苗”行动，强化年轻干部培养，提升干部队伍整体素质。

　　突出“提质增效”，推动人才工作再上新台阶。一是广开门路引人才。坚持“不求所有，但求所用”的原则，做好“柔性引才、平台引才、项目引才”三篇文章，依托中国纳谷和陈清泉院士科创中心两大平台，探索“项目+人才”带动模式，形成项目吸引人才落地，资金带动人才汇聚的良性趋势。二是凝心聚力育人才。加强同本地高校山西工程技术学院、阳泉职业技术学院的对接，以“人人持证、技能社会”建设为契机，联合区委党校、就业培训中心等部门，实施人才技能提升工程，推动人才数量和质量“双提升”。三是千方百计留人才。结合矿区实际，制定出台人才激励措施，加强对新时期人才的政治引领和政治吸纳，持续推进“四名”人才评选工作，充分发挥各行业优秀人才的示范带动作用，在全区营造尊重知识、尊重人才、见贤思齐的良好氛围。

　　抓实“健骨强筋”，发扬好组织部门优良传统。一是抓好学习教育。组织机关党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想，推广“一人主讲、集体学习”模式，确保学深悟透。二是抓好支部建设。抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会，严肃党内政治生活，严格按照《支部工作条例》要求推进支部工作提档升级。三是抓好底线工程。持续强化意识形态工作、党风廉政建设工作力度，大力开展“三零”机关创建活动，提升守底线、谋发展的能力。四是抓好服务群众。深入开展脱贫攻坚入户帮扶工作，大力推进志愿服务工作，树牢群众观点，走好群众路线。五是抓好理论研究。坚持问题导向，主动研究工作中的新形势、新问题，完成好申报课题的研究工作，提高意见建议类信息的比重。

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