中阳县七个结合打赢脱贫攻坚战

2016年是脱贫攻坚的开局之年，中阳县首战首胜。贫困户人均核桃单项收入1200元，生猪、肉羊特色养殖带动400多个贫困家庭稳定增收；834名贫困人口参加技能和创业培训，182人稳定就业；493户1802人通过易地扶贫搬迁实现安居梦。1741户50***口人稳定脱贫，郝家岭、南曲、下枣林3个贫困村整体脱贫。

开弓没有回头箭。2017年是中阳县脱贫攻坚的决胜之年，任务更艰巨。今年1月24日，中阳县委、县政府召开新一年的经济工作会议，对脱贫攻坚工作再部署、再加压，要求做到“七个结合”，力争2017年所有贫困人口脱贫，所有贫困村退出。

坚持科学规划与完善项目库相结合，大力改善基础设施和公共服务设施。对照贫困县、贫困村、贫困户退出标准，以项目为支撑，县乡村户四级制定精准扶贫、精准脱贫年度计划；以村为单位，将各类项目纳入全县扶贫项目库和大数据平台管理。实施六大类基础设施新建、改扩建工程，即：16个行政村54公里村通油路、17个行政村村通互联网、21个行政村村村通电视、23个行政村文化活动室改扩建、25个行政村卫生室改扩建、35个行政村53处安全饮水。

坚持产业扶贫与金融扶贫相结合，增强脱贫内生动力。在落实好全市“三个一”扶贫计划的基础上，实施核桃林提质增效、林下中药材、食用菌、生猪、肉羊、良种能繁母牛、光伏扶贫、护工护理培训就业等八大类产业发展任务，发挥金融机构的助推作用和农业龙头企业的带动作用，通过公司带动、土地入股、资金入股、提供劳务等途径，力争产业扶贫覆盖80%以上的贫困户。坚持发挥三支队伍作用与加强社会帮扶相结合，形成强大合力。落实包村领导、驻村工作队、第一书记每年10万、5万、0.5万的帮扶专项资金，为他们开展工作创造物质条件，确保心到、人到、资金到。同时，充分调动县内企业帮扶积极性，继续争取12个异地商会结对帮扶支持，通过输血增强贫困村、贫困户的造血能力。

坚持充实干部帮扶力量与政策措施精准到村到户相结合，巩固脱贫成果，推动精准脱贫。针对2015年前脱贫人口帮扶力量薄弱、省里少数帮扶单位入户率不高的问题，及时组织机关干部“补位”，实现县直机关干部帮扶建档立卡贫困人口全覆盖，更好地帮助群众计账算账认账，只要能享受的政策，一个也不能少，特别要注重享受政策的连续性，确保贫困户退得出、稳得住、不反弹。

坚持就近集中安置与进城集中安置相结合，坚决啃下易地扶贫搬迁这块硬骨头。各乡镇围绕“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，早摸底、早安排、早动手，凡就近集中安置的，要提前落实土地、资金等要素；凡进城集中安置的，提前对接户数、面积、户型等事宜；切实加强工程质量监管，确保群众安全入住、按期入住。

坚持强化督查与自查评估、群众评价相结合，确保脱贫成效。建立月度、季度例会制度，组织常态化的督查考核，逐月逐季排队通报；借鉴第三方评估的做法，查问题、补短板、抓整改，提高群众满意度。

坚持加强基层组织建设与村集体经济破零相结合，提升抓党建促脱贫能力。抓好新一轮农村“两委”换届工作，配齐配强村级班子，实施领头雁工程，组织引导农村干部盘活资源资产，用好用活资金，发展集体经济，带领群众致富。（高宏红）