我市出台意见助推企业完善现代企业制度
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于2022年08月26日发表
为进一步增强企业素质，激发企业活力，近日，市委、市政府制定并下发《关于在企业二次创业中进一步深化改革完善现代企业制度的意见》(以下简称《意见》)，推动全市企业在“二次创业”中深化改革、转型升级。
《意见》指出，改革开放以来，我市适应市场经济发展要求，不断深化企业改革，创新体制机制，促进了全市企业平稳健康发展。但是仍有部分企业尚未建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。在企业“二次创业”中，进一步深化企业改革，完善现代企业制度，有利于企业***体制机制制约，有效规避经营管理风险，提高可持续发展能力。
《意见》提出，实施规模以上企业规范化公司制改制“两年行动计划”，力争到2017年底，全市大多数规模以上企业基本建立现代企业制度。实现产权清晰、股权结构优化；公司治理结构完善，内部控制制度健全；生产经营和财务管理规范，具备对接资本市场的条件和能力；历史遗留问题妥善化解，市场主体的法律保护机制健全。
《意见》指出，此次改革的重点为优化企业股权结构，完善法人治理结构，改进企业经营管理，加强企业产权保护，激发企业创新活力，建立企业诚信体系。其中，国有企业改革中，明确改革方向，对市场化的商业企业，原则上全部进行公司制股份制改革，积极引入其他资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股。实施分类稳步推进，优化国有资本配置，发展壮大一批，整合重组一批，改制退出一批，破产清算一批。集体企业改制，要坚持因企施策，参照国企改革的办法，稳妥推进改制。对大型集体企业，可将国有股资产部分转化为国有股份，可出售或租赁给企业职工，实行租股结合、国有民营；将企业集体资产部分转化为职工集体股，组成股份公司或有限责任公司。
《意见》要求，民营企业改制要实施“个转企”“小升规”梯次培育，引导规模以上民营企业改制，抓好“双百”企业规范化公司制改制，推动股改企业对接资本市场，鼓励具备上市条件的企业采取首发、并购等多种方式实现整体上市或核心业务资产上市。
《意见》指出，财政支持方面，对符合有关规定条件的中介机构产生的审计费、评估费、律师费等，政府通过购买服务的方式给予改制企业一定补助，单户企业最高补助不超过20万元。税费政策方面，对通过规范化公司制改制的企业，主要股东、经营场所、经营范围等不发生改变的，在办理土地、房屋权属(固定资产)划转时，按照国家有关税收优惠政策执行，免收交易手续费。金融支持方面，对实施改制的企业，金融机构合理确定利率水平和贷款期限，积极开展抵质押贷款业务，对合理的票据承兑、贴现需求优先给予支持。社会管理支持方面，工商部门依法及时为申请公司股东变更的企业进行股东变更登记等。 （临沂日报）
