青岛义务教育均衡发展总体满意度全国第一

　　黄岛区小学第四联合体联谊校新教师课堂教学比赛日前在太行山路小学举行，图为灵山岛小学英语教师在进行双语课堂教学展示。为促进优质教育资源均衡配置，进一步缩小校际间和城乡差距，黄岛区教体局在义务教育（小学）阶段探索推出“联合体”办学模式。

　　数字均衡教育

　　2016年我市教育经费投入增长9.1%，高于全国7%的平均增长率；

　　小学、初中生均公用经费标准由每生每年700元、900元提高到900元、1100元；

　　投入5亿元实施全面改薄提升工程，农村、偏远地区、薄弱学校的办学和生活条件得到改善；

　　97.8%的中小学达到市定现代化学校建设标准；

　　全市教育集团发展到28个，集团化覆盖率达到68%；

　　全市70%以上的中小学参与办学模式改革，优质教育资源被以多种方式1+N复制

　　清晨，城阳区棘洪滩街道锦绣小学五年级学生符冰开开心心地走进校门。“我喜欢上学，喜欢上舞蹈课。”这位11岁的湖南土家族小姑娘从小特别喜爱跳舞，可是家里的条件无法承担辅导班学习的费用，直到进入锦绣小学，加入舞蹈社团，她实现了自己的舞蹈梦，并且与小伙伴一起站到了全国的领奖台上。在2016年全国第五届中小学生艺术展演活动中，符冰参演的锦绣小学原创舞蹈《瞧这一群小嫚儿》获得全国二等奖。一所曾经的村小，一位外来务工女孩，在青岛均衡教育的舞台上，得到了全新的绽放。

　　教育部日前发布的全国15个副省级城市教育现代化监测评价报告显示，青岛连续两年义务教育校际均衡程度排名第一；21世纪教育研究院去年发布教育蓝皮书，青岛市义务教育均衡发展总体满意度位居全国19个重点大城市第一。新教师、新校园、新模式，青岛用三个“新”字开启了均衡教育的新篇章。

　　新教师——

　　实施乡村教师支持计划，补齐农村教育师资短板

　　教育大计，教师为本。为进一步提高乡村中小学生的整体素质，尤其是乡村中小学音乐、体育、美术、英语、信息技术五个紧缺学科的教学质量。青岛市2016年启动了乡村中小学紧缺学科教师补充工程，计划两年内配备1400余名紧缺学科专任教师，确保每一所乡村都有科班出身的教师担纲音乐、体育、美术、英语、信息技术学科教学。

　　刚刚结束的莱西市庆“五一”劳动节职工文艺汇演中，莱西市店埠镇中心中学的二胡独奏《战马奔腾》摘得银奖 ，这是该校零的突破。校长崔炳佳说，“1968年建校的店埠镇中心中学，在2016年第一次聘任两位艺术专业本科生担任音乐、美术专职教师。学校的艺术教育一时间发生了质的变化，不仅高质量完成国家课程，还组建了4个艺术社团。每周三下午90分钟大课间，有艺术爱好禀赋的学生可以参加二胡、舞蹈，剪纸、绘画四个社团，学生、家长可喜欢了。”

　　2017年青岛市教师公开招聘工作目前已全面启动，有乡村学校的即墨市、莱西市、平度市、胶州市将招聘计划的40%左右用于招聘农村音乐、体育、美术、英语、信息技术学科教师，彻底补充农村教育的这块“短板”。

　　与此同时，我市实施乡村教师支持计划，通过乡村教师关爱工程，全面实施乡村教师免费体检制度，妥善解决了乡村教师上下班交通和周转房问题，加强乡村教师培训，真正做到了让乡村教师在工作上更加体面、在生活上更有尊严。

　　新校园——

　　打造“全面改薄”的升级版，明年实现校校有食堂

　　改造农村义务教育薄弱学校100所，建设80所中小学标准化食堂，这是2017年青岛市10件市办实事中的“教育专项”，均直指教育均衡。如今，簇新的中小学校舍已经成为青岛乡村一道亮丽的风景。

　　在推动教育均衡的进程中，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件是不得不补充的“短板”，对此教育界约定俗成为“全面改薄”。青岛市在2016年已完成国家和省定的“全面改薄”目标的基础上，谋划打造“全面改薄”的升级版。2017年，青岛市重点改造100所农村义务教育薄弱学校，几乎面面俱到。“不仅有学校校舍、教室、专用教室、运动场、桌椅、图书、实验仪器、音体美器材等教学设施，而且涵盖学校宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等生活设施。不仅仅是优化教育资源配置，提升教育信息化水平，而且关注农村留守儿童学习和寄宿等特殊需要。”市教育局基建处处长刘国枫说。

　　让每一名学生都能在自己的学校食堂吃上可口的饭菜，成为青岛教育追求的目标。3年前，中小学标准化食堂建设进入青岛市均衡教育发展的视野，当时中小学食堂覆盖率只有54.1%。2014年以来，青岛市累计投入资金近3.7亿元，建成726所标准化中小学食堂，食堂覆盖率上升至71%，在学校食堂就餐人数由39万人增加到77万人。

　　青岛市教育局统计显示，2016年年底还有337所学校没有建设食堂，主要分布在农村，占没有建设食堂学校的80%。于是，用三年时间再建337所中小学标准食堂立刻提上日程：2017年确定专项奖补资金1900万元，再建设80所中小学标准化食堂，惠及学生6.3万余人；2018年拟新建设120所中小学校标准化食堂；2019年拟新建设137所，实现全市中小学校校有食堂的目标。

　　数字往往最具说服力。青岛市教育经费2016年达到289亿元，比上一年增加24亿元，增长9.1%，高于全国7%的平均增长率，其中152.6亿元投入义务教育阶段。一年间，小学、初中生均公用经费标准由每生每年700元、900元提高到900元、1100元；首次对义务教育寄宿制学校按照生均200元标准增加公用经费补助；投入5亿元，实施全面改薄提升工程，农村、偏远地区、薄弱学校的办学条件、生活条件得到有效改善，97.8%的中小学达到市定现代化学校建设标准……

　　新模式——

　　办学模式改革，推动校际间优质课程、管理模式共享

　　如果将优质教育资源比作“1”，如何令“1”拥有超强的再生能力，是恒久的教育理想。

　　2014年开始，市教育局印发实施《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，全面推广名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等等办学模式改革，推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享。由此，“1”被幻化成多种形式：名校+新校、强校+弱校、城区学校+农村学校、中小学+高校、民办学校+公办学校、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等。

　　“我的孩子在来凤凰岛小学前学习成绩一直是中下游。开学不到一个月，班主任薛老师找我谈了两次，分别就孩子的学习习惯和以后的学习要求进行深入交流，为孩子把脉。孩子各种好的习惯慢慢养成，学习成绩明显提升，两次获得学校‘小凤凰奖’。”黄岛区香江二小东校区——凤凰岛小学六年级学生蔡浩霖的家长激动地描述着儿子的变化，“前不久，孩子的姥姥过生日的视频在老人的朋友圈里小小的火了一把。在视频里孩子先用葫芦丝表演了两个曲子，接着又用二胡演奏了两个曲子，在朋友圈里获赞无数啊。这一切都是学校里的各种兴趣超市和小社团的功劳，每个孩子至少一门手艺在身，这可是香江二小的传统‘福利’，家长们那叫一个美啊！”

　　截至目前，青岛市有36所优质中小学，与41所新建和一般学校跨区域牵手合作。全市教育集团发展到28个，成员单位138个，集团化覆盖率达到68%，近9万名学生受益。全市70%以上的中小学参与办学模式改革，优质教育资源被以多种方式复制、酝酿、成长。