致全市广大农民朋友保护耕地的一封信

广大农民朋友们：

耕地是我们祖祖辈辈赖以生存、生活、生产的基础和保障。长期以来，你们辛勤耕耘在每一亩耕地上，为保障国家粮食安全，提高城乡人民生活水平，做出了积极贡献；但受农业生产收入比较效益低、灾害多，农产品价格波动大，收入不稳定等问题的困扰，一些耕地被大量撂荒，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给国家粮食安全和重要农产品供给带来了一定影响。为此，党和国家发出了严格保护耕地，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全面遏制耕地撂荒，统筹利用撂荒地促进农业生产的强烈号召。现将保护耕地，整治撂荒地有关政策告知如下：

一是严禁违规占用耕地绿化造林。要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。

二是严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。严格规范永久基本农田上的农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。按照国家要求，对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等行为进行处罚。

三是严防承包地经营权流转后出现撂荒。对连续撂荒2年以上的流转耕地，承包方在合理期限内不解除土地经营权，流转合同的，发包方有权要求终止承包经营权流转合同。

四是发包方有权责令承包方复耕。对弃耕撂荒连续2年以上的承包耕地，村组集体有权责令承包方及时复耕或流转复耕。

五是承包农户可以退出承包权。对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在尊重个人意愿的基础上，可以退出承包权，由村集体进行统一经营管理，有效盘活。

六是把耕地撂荒与补助政策挂钩。对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。

农民朋友们,国以民为本，民以食为天，土为粮之母。耕地是粮食安全的载体。保护耕地就是保护我们的生命线。习***强调要像保护大熊猫一样保护耕地。保护耕地是我们每个农民的神圣职责和使命。

一年之计在于春。当前正值春耕生产的关键时期，也是复耕复种撂荒地整治的黄金时期。

希望广大农民朋友认清形势、正视问题，从自我做起，保护耕地、珍惜耕地、种好耕地，绝不让自家耕地撂荒，绝不能出现有地无粮的现象，大家携手共同行动吧！

最后，祝愿广大农民朋友身体健康、生产顺利，早日致富奔小康！

                 定西市撂荒地专项整治领导小组办公室              

2021年4月