发展临空产业打造航空新城——临空经济区招商引资专场推介会观察

　　3月15日，我市举办招商引资暨招才引智现场推介会临空经济区专场活动。推介会上，湖北交投集团公司、武汉港发集团公司、鄂州日邮大道众采物流公司等企业与临空经济区集中签约，助力打造国际物流核心枢纽。中国日报、中国新闻社、湖北日报等10多家中央、省级媒体对此次活动进行了集中报道，引起社会的广泛关注和良好的反响。为何临空经济区会成为众多企业关注的焦点，成为投资兴业的热土，记者带你共同解读。

　　临空经济

　　区域发展新的增长极

　　伴随着全球经济一体化的深入，速度经济应运而生。机场成为继海运、天然运河、铁路、公路运输之后，对区域经济发展的“第五波冲击”，被喻为“国家和地区经济增长的发动机”。

　　鄂州花湖机场于2017年12月20日开工建设，这既是全球第四个、亚洲第一个专业货运机场，也是中国第一个获批建设的货运枢纽机场。机场1.5小时飞行圈覆盖中国五大国家级城市群，辐射全国90%的经济总量、80%的人口，鄂州也被列为空港型国家物流枢纽承载城市。

　　“鄂州花湖机场定位为专业性货运枢纽机场，未来将与北上广深等综合性枢纽机场共同组成航空货运枢纽、国际航空货运枢纽规划布局。”湖北国际物流机场有限公司规划发展部部长助理邹先强说。

　　近日，湖北国际物流核心枢纽项目建设鄂州指挥部指挥长会议明确：全年完成投资266亿元，年底建成并启动校飞。

　　“鄂州花湖机场建设将加快补齐中国航空货运短板和弱项，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重大战略意义。”临空经济区管委会主任尹彬介绍说。同时，该机场与武汉天河机场构成客货运输“双枢纽”，有助于充分发挥湖北得天独厚、九省通衢的独特地理优势，扭转“不沿边、不靠海”的被动局面，为湖北加快疫后重振、支撑中部崛起、参与“一带一路”建设打造“空中出海口”。

　　依托鄂州花湖机场打造的鄂州市临空经济区，战略定位为国际航空货运枢纽、国家多式联运创新示范基地、中部地区开放新高地、长江中游城市群临空产业聚集区，规划面积178.7平方公里。按照集约紧凑、产城融合的理念，构建“一港五区”的总体空间发展格局，即国际物流航空港、产城融合发展区、先进制造引领区、航空物流集聚区、综合服务创新区、生态基底保护区。

　　据初步发展规划，到2025年，机场年航空货邮吞吐量达到245万吨，年旅客吞吐量100万人次，多式联运综合交通体系基本建成。

　　围绕航空枢纽而生的临空经济将快速发展，航空枢纽周边逐步成为区域发展的热点。

　　完善配套设施

　　提升园区承载水平

　　临空经济区成立之初，辖区大多为农村地区，除一条203省道外，没有完善的城市道路等设施。全区按照市委、市政府决策部署，克服人手少、资金短缺、要素保障不足等诸多难题，在倾力服务保障鄂州花湖机场及S203、花马湖水系综合整治、机场高速等配套工程实施的同时，全面推动辖区基础设施和产业园区配套项目建设，持续提升综合承载能力，增强综合竞争力，为发展临空产业提供有力支撑。

　　“委托武汉工程设计产业联盟进行综合设计，将机场周边150平方公里范围内的所有市政基础设施项目综合成‘一个项目’，实现‘一个乙方、一个平台、一套图纸’。”鄂州临空集团公司副总经理王涛告诉记者，高起点谋划高标准设计，为机场各项配套工程的实施提供了高效的技术支撑，也为临空经济的高起点发展奠定了基础。

　　全区上下齐心协力，高效率抓好要素支持保障。27个基础设施及产业园区配套项目计划征收3472户，全部在规定时间内完成。采取“专班+一对一”***服务模式，持续发力推进重点项目用地组卷报批，已报批回用地5314.44亩。成功向上争取建设资金支持，政府专项债项目评审通过28.2亿元，发行通过率100%。采用“政府授权+投资合作+EPC”模式，引进四家央企63亿元社会资本投资市政基础设施及产业园建设。

　　当前，该区围绕机场开展配套工程建设，相继启动建设安置小区、水系综合治理、机场高速、机场供电供水、污水处理、区内“五横六纵”骨干路网，以及文化、教育、卫生等配套项目20多个，总投资初步估算超千亿元。

　　临空大道、将军大道、吴楚大道东段、文塘路、燕沙路、燕花路等11条城市道路工程加速推进，贯通四方，直达鄂州花湖机场。

　　市文化、体育、会展三大中心，公共卫生临床服务中心，临空产业孵化基地，区人民医院，九年一贯制学校等公共服务项目，开启了临空新城发展的新篇章。

　　“今年将围绕发展航空物流、智能制造、医疗健康、光电子4大主导产业，加快航空物流产业园、医疗健康北产业园、高端制造西产业园、光电子产业园4大产业园区基础设施建设。”区经发局局长李朝明说，目前已启动西产业园、北产业园、光电子产业园的征地拆迁工作，计划拆迁4000余户，同步开展场平、区域性评价、土地调规等工作，实行“标准地”出让，做到拿地即开工。

　　贴心服务

　　优化环境引凤来

　　临空经济区坚持把优化营商环境作为促进经济社会高质量发展的重要抓手，不断完善体制机制，努力在简化工作流程、转变工作作风、提高服务效能等方面下功夫，全力打造“政策洼地”“服务高地”和“投资宝地”。

　　“全区上下要始终把‘简政放权、放管结合、优化服务’作为重点，创新服务模式，以一流的营商环境助推一流的临空经济区建设。”尹彬强调说。

　　在临空大道上，新建的区行政服务中心正在加紧进行内部装修，预计5月份全部完成装修并正式投入使用。

　　区行政审批局副局长严娅说，我们将以新行政服务中心投入使用为契机，牢固树立服务意识，持续提升“一网通办、一窗受理、一事联办”服务水平，向企业推出“网上办+***办”、“预约办+帮代办”、“承诺办+容缺办”等服务套餐，切实做到精准服务、及时响应，以更加优质、高效、便捷的营商环境，增强企业和群众的获得感。

　　同时，《鄂州市临空经济区促进招商引资加快产业落地的实施办法（试行）》即将出台，在土地供应、税费减免、产业基金、人才服务等方面形成一系列招商引资优惠政策。依托4大产业园区，着力推进飞机改装维修及零部件制造（MRO）、综合仓储物流及分拨、大数据及供应链管理等9大产业集群加速聚集。

　　“我们将以这次招商引资大会为契机，加大***服务力度，创新‘资本+产业’招商模式，通过引进城市合伙人、聘请招商大使、举办招商招智推介会，促成意向项目签约落地，签约项目早开工、早见效。”鄂州临空集团公司总经理窦小华说，目前，有意向入驻临空经济区的产业项目已有27个，意向总投资约400多亿元，多个项目已签订框架协议书和正式合同。

　　记者王永建  特约记者熊聪