深入推进筑堡工程专题研讨班开班

5月19日，宜昌市学习贯彻党的十九届六中全会精神、深入推进筑堡工程专题研讨班开班。市委书记王立出席开班式并作专题辅导报告。王立强调，要把***关于社会治理的决策部署学透彻，把实施筑堡工程的战术考量搞明白，把筑堡工程当前各项重点工作抓到位，加快提升基层治理能力和水平。

深入推进筑堡工程专题研讨班开班

王立指出，基层社会治理是社会治理的重要着力点和关键环节，是***治国理政和人民群众参与国家治理的基本结合点。党的十八大以来，以***同志为核心的***高度重视社会治理，丰富和发展了中国特色的社会治理理论，构建了中国特色社会治理体系。实施筑堡工程，是市委完整准确全面理解和把握***关于社会治理的决策部署，推动治理体系和治理能力现代化的重要抓手。要坚持党建引领，迭代治理思维，注重多元参与，深入推进筑堡工程，抓好新时代基层治理，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为治理优势，切实把一方百姓宣传好、组织好、教育好、服务好、引导好。

王立强调，筑堡工程的战略意义是为高质量发展固本培元。如果把宜昌高质量发展、高品质生活、高效能治理的形态比作大树，产业裂变是树干，思想破冰是阳光，智慧赋能是修剪，文化铸魂是养料，全域竞进是生态，筑堡强基是厚植这片森林的根系，只有把根深深地扎在泥土里，才能确保宜昌高质量发展风雨不动安如山。

王立指出，筑堡工程的逻辑起点是满足群众美好生活需要。要把深入推进筑堡工程与开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动结合起来，既干好涉及长远的大事，也做好人民群众针头线脑、房前屋后的小事，老百姓需要什么，我们就干什么，把基层组织打造成敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事的坚强堡垒。要改变工作方式方法，贴地行走、脚踩泥土，掌握最真实最客观的社会需求，校正社会行为，推进社会认同，凝聚工作合力。

王立强调，筑堡工程的实现路径是治理体系革命性重塑。要以党建引领基层治理为主线，加快推进组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化，构建市、区、街道、社区、驻地单位分工明确、上下联动的治理架构。要把握好顶层设计与基层实际的关系，在确保工作执行不偏向、不变通、不走样的前提下，抓好创造性落实；要把握好赋权基层与基层减负的关系，让下沉的资源、服务、平台接得住、用得好，切实让一线工作者回归主责主业；要把握好政府主导与共同缔造的关系，健全完善党组织领导、政府主导、社会协同、公众参与的体制机制；要把握好传统治理与数字治理的关系，从过去主观、定性、经验为主的治理方式，迈向数据驱动的智能决策、精准管理和全面服务。

王立指出，要加快场景落地。牢记堡为民而筑，把群众朝栖夜寐的生活环境营造得更加舒适、便捷、宜居。要通过老旧小区改造，让城市的痛点变靓点，让城市老居民一样享受到新生活。要通过八大场景营造，合理配置完善公共服务设施，构建形成综合完善、便捷高效的15分钟街道生活圈、5分钟社区生活圈。

王立强调，要优化治理架构。立足于平战结合，树牢底线思维，让治理体系在日常运用和极限测试中发现不足、迭代升级，确保在应急状态和非常态化治理危机时临危不乱、动静有序。要整合各种社会资源，做实社区、社会工作者、社会组织、社会志愿者和社区公益慈善资源融合发展、运转有效的五社联动机制，打造社会力量参与基层治理的宜昌范式。

王立指出，要加快农村筑堡。进一步强化以人为核心的理念，更多地考虑城镇化与乡村振兴的同步推进。在规划层面，就是县城聚、岗上居、耕地集；在建管层面，就是扫干净、码整齐、畅沟渠，修缓坡、固陡坎、顺线杆；在人居环境方面，就是房前花果香、屋后树隐房、田间不撂荒；在治理层面，就是家庭和睦、邻里和善、社会和谐。要不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。

王立强调，要完善工作机制。把吹哨报到作为做实为民服务、做好基层治理的关键一招，增强吹哨能力，改变长期以来喇叭口向下的治理模式；强化报到实效，规范哨源产生机制，厘清吹哨事项清单，明确哨响集结方式，压实报到工作责任，提高吹哨者对报到者的评价权重。要完善优化宜接就办机制，打通收集渠道散、部门责任推诿、评价机制虚设等诉求堵点。要推动做到未诉先办，聚焦市民诉求量大、反映频次高的顽疾问题，前瞻性开展共性分析、个性研判，通过一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一片治理。要推深做实市级领导包街道、市区直单位包社区、党员干部包小区（网格）三级包联机制，推动各项任务落地见效。 

王立要求，要强化作风保障。宜昌发展最核心的优势在人、在党员干部。要调动广大党员干部的主观能动性，让基层治理激发更多正能量，筑牢宜昌发展底盘。要去形式化，强化数据赋能和数据共享，真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。要用好考核指挥棒，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，切忌强迫搞创新、人为推亮点、过度重留痕、故意玩花活。要关心关爱基层，在人力、物力、财力上多向基层倾斜，全力保障筑堡工程实施。要为基层撑腰壮胆，营造鼓励创新、允许试错的干事创业环境，让愿干事的有机会、能干事的有职位，让躺平的干部躺不住、混日子的没市场，让与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑成为基层的工作要求，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

西陵区全体在家区级领导，全区各单位主要负责人，各街道党工委、西陵经济开发区党工委、解放路步行街党委、公安局西陵区分局党委、区税务局党委、区城发集团党委办公室，区委直属机关工委、区非公企业党委、区社会组织党委在分会场参加学习。