长阳六措施确保土地整理项目花钱少质量好

　　本网讯　　为确保土地整理及低丘岗地改造项目资金真正发挥效益，长阳采取“六项措施”，从规范管理制度入手，全面把握各个管理环节， 督进度、抓质量、控资金，加强项目建设现场管理和资金管理，真正达到工程进度超前、质量优良、资金安全规范的总体要求，形成了花钱少质量好的良好态势。

　　一是严格执行公开招投标制度，确保施工企业建设能力最优，建设资金最省。由省厅磷选确定的招投标代理公司进行施工企业招投标活动，严格按照《湖北省土地开发整理项目施工招投标管理办法》及《湖北省土地开发整理项目施工招投标管理实施细则》的规定实行公开招投标。通过公开招投标，节约建设资金近百万元。

　　二是按照“异地监理、双向选择”原则确定项目监理单位，并在施工现场组建工程项目监理部，参与设计交底和图纸会审工作，组织施工例会，履行监理职责，强化质量控制。严格工程原材料、构配件进场管理，把好工程质量第一关，坚持程序管理，必须在上道工序得到认可的情况下才能进入下道工序施工，严把隐蔽工程验收关，建立“四位一体”的质量控制模式，主动接受群众监督。

　　三是组建管理机构，明确责任。基本农田土地整理和低丘岗地改造项目以县国土资源局为管理主体，局长总负责，分管局长具体抓，同乡镇人民政府共同组建项目建设现场管理办公室，每个标段形成7人工作专班，明确每个人的具体工作责任，各负其责，相互协作，共同完成现场管理、协调、审核、质量把关等各项工作。

　　四是制定现场管理制度，保证有章可循。县国土资源局先后制定了项目现场管理制度、勤政廉洁制度、工程质量管理制度、财务管理制度、工程建设监理制度、工程建设现场管理制度、档案管理制度、工程建设报告制度、项目竣工验收制度、定期会议制度等10项现场制度。最具特色的定期会议制度，以工作例会为主，以协调工作会及专题办公会为辅，听取施工单位工程进度、工作计划汇报，讨论村民反映的突出问题，与监理、政府协调专班人员共同研究解决项目执行中的各种问题。

　　五是专班进驻现场，确保各项管理措施到位。每个专班现场管理人员吃、住、办公均在项目施工现场，以便及时发现、解决、协调项目施工中的各种问题，保证各项管理措施落实，***检查、监督、指导，严把质量关口。检查施工单位质量控制体系是否完善到位，工程材料是否符合要求，监理职责是否到位，督促整改现场发现的工程质量问题以及当地村民反映的质量问题。

　　六是严格规范设计变更管理程序。严格坚持按照施工图纸施工，不得随意变更设计施工。对因各种原因确需变更的项目，必须由施工单位提出，监理和项目现场办公室人员到现场调查核实，提出初步意见，由县国土资源局组织设计单位、监理单位、施工单位、镇政府、村民代表到现场研究审定方案，在确保工程质量不降低、工程设施更完善、投资效益更好、村民更满意的前提下，拟定变更方案，上报省厅批准。