宜都小农水抗大旱

　  湖北宜都网（通讯员 李广彦）虽然连续高温干旱，但并没有让农民黎孔社犯愁，他种植的百亩柑桔，因为新建了一座200立方米的大水池，水管直通桔树下，只要老黎拧开筏门，清泉就会注入树根。这是宜都市国家小农水重点县建设高效节水灌溉项目的一个缩影。据该市水利部门负责人介绍：宜都市在实施小农水项目中，引进高效节水灌溉技术，去年至今建成的14个项目区，全部实现了节水灌溉，4万亩农作物告别了逢旱减产绝收的历史。

　　小型农田水利建设既是实现农业持续稳定发展的基础保障工程，也是农民摸得着、看得见的民心工程。2011年宜都市被列为国家第三批小型农田水利重点县（市），项目分3年实施，规划实施高效节水灌溉面积60100亩。目前已完成两期工程，时逢今年大旱，这些高效节水灌溉工程如同及时雨，在抗旱中大显身手，抗旱效益近5000多万元。

　　松木坪镇柑桔面积达3万亩，有各类产业基地7个，云台观茶场是湖北省最大无公害有机茶生产基地。市水利部门依托柑桔、茶叶二大主导产业，修建高效节水管灌工程。远大菜瓜农业合作社社长黎孔社 10年前承包了原石灰厂的近百亩荒山，在乱石岗上种植大片柑桔。风调雨顺年景，收入70多万元，可是一旦遭受干旱，桔果干瘪，甚至颗粒无收，一正一负的巨大反差，让他几度想放弃这个产业。如今让他没有想到的是，水利部门帮他解决了这个靠自己根本做不到的大难题，水池修上山、水管埋树下，他专门制作了宜都水利惠百姓，高效节水惠民生的锦旗以表谢意。

　　松木坪全镇10个村，今年有7个村受益于高效节水灌溉项目。大旱中，双井寺2000亩茶园管灌、泉水档600亩茶园喷灌工程全部开动运转。三山农贸有限公司负责人田成波说：如果往年这么久旱，茶叶肯定减产，今年有了小农水高效节水灌溉工程，茶叶不仅没有受灾，还可增长30%，年增加收入至少150万元。今果果椪柑产业合作社理事长曾凡贵说：今年我们有600多亩柑桔修建了管灌工程，把水库的水抽入上山的大水池自流灌溉，水管四通八达，延伸每棵桔树下面。消除了过去遇上天旱各抽各的水，电线满山绕，水泵够不上的现象。椪柑基地水果年产量可提高30%左右，项目增量效益100多万元。农民也通过赚取租金，加上平时在基地打工收入，挣得钱超过自己种地，实现双赢效果。社员张显峰说：山上有了自来水，我们给柑桔浇水喷药再不用挑水上山了，这是我们过去想不到的事情，国家小农水政策真好！

　　过去也修了很多抗旱工程，但效果十分有限，有的因为没有明确责任人而陷于半瘫痪状态，甚至因为放水抢水引发民间纠纷。今年大旱平安无事，项目区内农作物没有受到大的影响，关键在于创新新机制，提高了抗旱工程科技含量。过去由于一家一户分散经营，农田水利基础设施常常因为一棵树、一分田而扯皮拉筋难以展开，即便一些建成的工程也往往因为责权不明而管理缺失。高效节水灌溉系统性强，对工程质量和后期管理要求非常高，必须有一定能力的法人单位为项目责任主体。水利部门一改过去项目到镇、指导实施、检查验收三段式工作法，而是结合现代大农业生产需要，依托产业、企业、建管三个支撑，创新建设项目。通过实施土地流转，把农户分散的责任地流转到各农业龙头企业，项目实施前就确定项目区所在的农业专业合作社为工程管护主体，工程验收后移交给项目区所在龙头企业、农业专业合作管护，水利部门与之签订小农水重点县项目资产管护委托书，明确了高效节水灌溉设施的产权、使用权和管护权，管护费用以及检查考核机制。同时采取示范、培训等多种形式对农民开展节水技术和管理办法培训，全方位增强建管责任，形成了长效管理机制。