关于印发宝应县就业登记一件事改革实施方案的通知

宝人社〔2021〕75号

县各相关单位，各镇（区）社会事业局、行政审批局：

为推进就业登记“一件事”改革，现将《宝应县就业登记“一件事”改革实施方案》印发给你们，请按照执行。

宝应县人力资源和社会保障局 宝应县医疗保障局

（此页无正文）

扬州市住房公积金管理中心宝应分中心宝应县行政审批局

2021年10月26日

（此件主动公开）

宝应县就业登记“一件事”改革实施方案

为贯彻落实省市县深化“放管服”改革的决策部署，着力打造最优营商环境，根据《关于印发江苏省就业登记“一件事”改革实施方案的通知》（苏人社发〔2021〕96号）、《中共扬州市委 扬州市人民政府关于印发<2021年扬州优化提升营商环境任务清单>的通知》（扬发〔2021〕2 号）精神，加快推进就业登记“一件事”改革，提升群众办事的便利度和满意度，制定本实施方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面落实***、***、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于深化“放管服”改革要求，促进更加充分更高质量就业，依托江苏政务服务和全省人社服务一体化平台，优化服务流程，实现以企业、群众为中心的全过程政务服务。将职能部门办理的“单个事项”集成为法人和自然人视角的“一件事”，实施跨部门跨层级跨区域系统办理，全面推进“一网办、一窗办、一次办”，形成就业登记线上线下一体化服务的新模式，全面提升群众获得感和幸福感。

二、工作目标

以企业和劳动者高效办成就业登记“一件事”为目标，将社会保障卡申领、就业登记、企业职工养老保险参保登记（含失业保险、工伤保险，下同）、职工基本医疗保险参保登记（含用人单位生育保险）、住房公积金个人账户设立等相关政务服务事项，通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程，同步共享数据，加强内部协同等改革措施，在2021年11月底前实现上述政府服务事项的一次性综合办理，成功打造全县就业登记“一件事”主题集成服务，圆满完成试点工作。

三、实施方式

1、服务内容。为全县各类企业和灵活就业人员提供社会保障卡申领、就业登记、企业职工养老保险参保登记、职工基本医疗保险参保登记、住房公积金个人账户设立的一次性集成办理服务。

2、办理方式。分为线上和线下两种方式。

（1）线上办理：通过江苏政务服务网和APP“一件事”专区、江苏人社网上办事服务大厅（PC端）、江苏智慧人社APP（手机端）就业登记“一件事”专区，采用“智能导引、一表申报、信息预填”的方式集成服务，多渠道随时随地网上办理。

（2）线下办理：在县人社部门办事服务大厅开设“一件事”专窗，放置“一件事”主题服务事项清单及办事指南，采取“集成套餐、全程办理”的服务模式，实现一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、限时办结。

四、重点任务

1、设定统一表单。整合用人单位用工参保登记、职工基本医疗保险参保登记、住房公积金个人账户设立等3张申请表合并为《宝应县用人单位就业登记“一件事”办理登记表》（***1）；整合灵活就业人员就业参保登记、职工基本医疗保险参保登记、个人缴存者参加住房公积金制度申请（登记）等3张申请表合并为《宝应县灵活就业人员就业登记“一件事”办理登记表》（***2），通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的申请材料免于重复提交，有电子证照的不再要求提供纸质材料。

2、优化办事流程。建立跨部门联动审核服务机制，明确各部门责任分工，制定宝应县用人单位和灵活就业人员就业登记“一件事”办理流程及办理指南（***3、4、5），强化人社、医保、住房公积金等部门业务协同，对企业招用人员或个人灵活就业后需要办理的政务服务事项统一受理、集成办理，实现申请材料“提交一次，多次复用”。住房公积金和医保业务部门办结事项后将办理结果推送给人社部门，由人社部门通过“就业登记一件事”专区将办理结果反馈给服务对象。

3、实现系统对接。依托江苏政务服务平台、江苏人社一体化信息服务平台，加强跨部门系统业务协同，实现用工参保登记、医保参保登记、住房公积金个人账户设立的业务统一受理、各部门分权限审核、办理结果集中反馈。

五、进度安排

1、至10月底，出台就业登记“一件事”实施方案，明确工作职责，落实工作责任。对接省、市人社部门，加快推进系统对接、流程交互、数据流转等工作，打通系统应用。

2、至11月中旬，完成线上服务窗口开设和线下专窗设置，组织就业登记“一件事”内部测试工作，查找事项办理存在的问题，及时修正调整，确保全闭环运行。

3、至11月底，就业登记“一件事”正式上线，开展全面受理，并接受省市县考核。

六、工作要求

1、强化组织领导。建立县级工作协调机制，成立由县人力资源社会保障局分管领导牵头，相关部门和职能科室负责人为成员的就业登记“一件事”工作领导小组，全面推进就业登记“一件事”改革。

2、明确工作职责。人力资源和社会保障部门牵头推进就业登记“一件事”，负责社会保障卡相关业务受理、就业登记、企业职工养老保险参保登记事项，并做好与相关单位的业务协同；医疗保障部门负责职工基本医疗保险（含生育保险）参保登记流程梳理，协助做好业务信息系统的调整，实现数据共享、业务协同；住房公积金管理部门负责住房公积金个人账户设立流程梳理，协助做好业务系统的对接，实现数据共享、业务协同。各部门要分解细化工作任务，明确职责有序推进，确保就业登记“一件事”按时完成。

3、加强推广运用。就业登记“一件事”上线运行后，各单位、镇（区）要广泛推广使用，通过收集意见建议、开展调查研究、进行好差评评价等方式及时了解用人单位和劳动者对就业登记“一件事”的意见建议，不断优化服务流程和系统功能，为社会各界提供便捷高效的就业登记“一件事”服务。

***：

1. 宝应县用人单位就业登记“一件事”办理登记表

2. 宝应县灵活就业人员就业登记“一件事”办理登记表

3. 宝应县就业登记“一件事”个人办事流程

4.宝应县就业登记“一件事”单位办事流程

5. 宝应县就业登记“一件事”办事指南

***1宝应县用人单位就业登记“一件事”办理登记表

单位名称： 单位统一社会信用代码：

养老（工伤失业）结算期：医保（生育保险）参保时间：

住房公积金单位账号：缴存比例：

用人单位经办人： 移动电话： 填报日期：

填报说明：

1.用人单位填写内容和提供材料应真实准确有效，否则承担相应的法律责任。

2.从事岗位：（1）单位负责人，（2）管理人员，（3）专业技术人员，（4）生产运输操作人员，（5）商业和其他服务业人员，（6）农林牧渔业从业人员，（7）普通员工。

3.劳动（聘用）合同类型：（1）固定期限，（2）无固定期限，（3）完成一定工作任务。

4.劳动（聘用）合同增加原因：（1）新签，（2）续签。

5.人力资源服务机构或劳务派遣公司用工类型：（1）劳务派遣，（2）人力资源外包，（3）项目外包，（4）人事代理（外包），（5）本单位员工。

***2

宝应县灵活就业人员就业登记“一件事”办理登记表

***3

宝应县就业登记“一件事”单位办理流程

***4

宝应县就业登记“一件事”个人办理流程

***5

宝应县就业登记“一件事”办事指南

一、就业登记“一件事”线上办理办事指南

用人单位和劳动者通过登录江苏政务服务网和APP“一件事”专区、江苏人社网办事服务大厅PC端和APP的就业登记“一件事”专区，在线填写《宝应县用人单位就业登记“一件事”办理登记表》或《宝应县灵活就业人员就业登记“一件事”办理登记表》，江苏人社一体化信息服务平台自动将联办申请信息实时推送给大数据平台，办理后续联办事项。事项办结后，由江苏人社一体化信息服务平台统一反馈办理结果。

二、就业登记“一件事”现场办理办事指南

用人单位和劳动者也可通过线下“就业登记一件事”专窗申请办理就业登记“一件事”，填写《宝应县用人单位就业登记“一件事”办理登记表》或《宝应县灵活就业人员就业登记“一件事”办理登记表》。专窗工作人员收件后将表格原件上传至江苏人社一体化信息服务平台，人社一体化信息服务平台自动将联办申请信息推送大数据平台，办理后续联办事项。事项办结后，由江苏人社一体化信息服务平台统一反馈办理结果。