争当全市打造国际化营商环境排头兵

　　沈阳鑫亮德科技有限公司财务人员王女士因单位公出，加之遇到操作问题，未能完成税费申报。经与沈河区地税局沟通，于12月17日星期六，来到沈河区国地税24小时自助办税服务厅，在工作人员的帮助下顺利完成网上申报缴税。吴宏摄

　　本报讯(沈阳日报、沈阳网记者吴宏包晗通讯员张威)12月16日，沈阳市地税局召开全市地税系统打造国际化营商环境动员部署大会，公布了《沈阳市地方税务局关于推进国际化营商环境建设工作的实施方案》，明确了要全系统在营商环境建设中重点整改办税服务窗口质量、乱收费乱罚款乱检查、政府失信、企业正常跨区迁移难等四方面问题，提出了要重点开展的十项重点工作任务。

　　一是全面推行“一窗式”办税。将纳税申报和综合服务窗口整合成一类窗口，纳税人在任何一个综合服务窗口都可以完成税务登记、纳税申报、退抵税、减免税的审批和备案等涉税事项的办理，实现一窗受理，减少纳税人重复排队。目前，全系统18个办税服务厅都已经实现了除***代开窗口外“一窗式”办税。下一步，市地税局还将通过简化内部办理流程，进一步提高工作效率，让纳税人尽快办完事，从大厅走出去，真正体验到“一窗式”办税的便利。

　　二是严格规范下户检查。加大执法督察力度，严格执行“一案双查”，发现问题严格倒查相关人员的责任。要着力解决多头检查、重复检查的问题，统筹安排检查计划，严格控制检查总量，针对同一企业一年内只允许进户检查一次。要推行“双随机一公开”和“无任务不下户”制度，落实国地税联合稽查，最大限度减少进户检查次数。

　　三是严格落实税收政策。坚持依法征法，坚决不收过头税。加大各类税收优惠政策的宣传辅导力度，确保纳税人及时知晓。要落实好支持小微企业和高新技术企业发展等税收优惠政策，严格按照规定的程序和时限，为纳税人办理审批和备案，让纳税人该享受的政策享受到位。

　　四是简化企业跨区迁移流程。在沈阳市范围内迁移的纳税人，一律取消注销登记核查，降低以往由于企业跨区难而产生的隐性经营成本，确保在规定时限及时为纳税人办理迁移手续，全面提升纳税服务水平。

　　五是完善权责清单。建立健全地税系统权责清单动态管理机制，梳理行政许可、行政处罚、行政强制等8类84项权责事项目录，并向社会公布，接受社会监督。

　　六是严格执行裁量权基准。减少执法人员过宽的裁量空间，最大限度地减少执法随意性，对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税务事项，给予基本相同的处理，确保全市范围内行政处罚标准的统一。实现公平公正执法。

　　七是加大窗口行风整顿力度。对标先进地区办税服务标准，着力提升干部服务意识和业务素质，多对纳税人说“行”，少说“不行”。提高后台办税效率，脸好看了，事也得好办。加大明察暗访力度，约束税务干部的服务和执法行为，大力查处和纠正损害纳税人利益的不正之风。

　　八是优化办税服务。推进“五证合一、一照一码”改革，推行国地税共建办税服务厅、“同城通办”、“免填单”等服务方式。完善网上受理、网上审批，变以前由纳税人跑的事，为税务局内部流转，让百姓少跑腿，信息多跑路。最大可能地方便纳税人。

　　九是推进征管业务标准化。对纳税人办理的涉税事项，通过“四统一、四公开”，实行业务受理地点、办税程序、受理要件、文书填写范本制定统一标准，面向社会全面公开，规范全市征管业务操作，实现执行标准统一，操作规范。

　　十是提速诉求办理效率。12366服务热线、民心网和96123市民热线要快速响应纳税人诉求，认真解答，迅速转办，做到件件有结果。要坚持以纳税人为中心，认真落实“首问责任制”，能够即时办理的，必须马上就办；不能即时办理的，要***办理，直到纳税人满意为止，坚决防止推诿扯皮问题发生。实行内部抽查回访制度，确保整改措施落实到位。