民生工程汇民意实事工程求实在——甘泉路街道扎实推进实事工程

2013年底，甘泉社区60周岁以上的老年人口数达2.9万余人，占到户籍人口的32.65%。房屋以60-90年代建造的多层住宅为主，小区公共资源匮乏，老年居住型社区的养老问题日益突出。2013年选取了新长居民区做为试点，独居老人居室安装防滑扶手工程、楼道安装爱心转角椅及楼层标识牌工程、小区安装阳光椅，并对小区小花园进行了翻新改造；2014年，街道财政拨款200万，确定新宜、南泉苑、周家巷、子长、章家巷、合阳6个居民区开展居室环境和小区公共环境适老型改造。2015年，街道财政拨款400万，用于延长、新沪、长新、汪家井、悦达、志丹、名都、黄陵、安塞、双山、新灵、甘泉苑、东泉苑13个居民区进行适老性改造，至此，甘泉路街道适老型小区改造已经实现全覆盖。

除此之外，近两年甘泉路街道还对9个老年活动室进行了标准化改造，甘泉敬老院实施大修工程、改建合阳老年公寓小花园及为252户独居老人家庭安装了居家安防系统。在街道的高度重视及后期的有力保障下，经过深入调研和规范实施，每项实事工程都成了惠民、利民、便民的“实在工程”。

高度重视，周密部署工程计划

一是根据街道项目办统一规划，对包括适老型小区在内的民生实事工程作出部署，并将工程项目报街道议事决策确定为实事项目，将这项工作列入了街道最重要的中心工作之一。二是领导带队与施工方代表一同前往静安、浦东新、长宁、徐汇及江苏太仓等地进行参观取经，学习成功经验，亲身体验先进设备。三是根据普陀区养老服务专题工作会议精神和普陀区养老服务体系的规划要求，从社区老年人的实际需求出发，制定《甘泉路街道久龄适老型社区改造方案》，规划3年内完成20个居民区的适老型小区改造。

深入调研，奠定群众坚实基础

一是举行实事工程项目说明会，提高居民对实事工程的认识。鼓励居委会主动申报适老型小区改造。二是广泛召开居民听证会和老年人座谈会，倾听居民需求，并组织居民签署实事工程承诺函，施工过程多次召开适老型小区改造协调会、推进会，力争做到家喻户晓、全民支持。三是实事工程结束后，征求居民意见，开展老年人满意度回访，通过听取老人的使用反馈意见不断提升施工质量与管理水平。

规范流程，确保工程质量过关

一是严格按照上海市政府采购要求。对自行采购工程的项目，邀请两家施工企业进行工程概（预）算比较。结合概预算价格、企业资质、历年业绩、企业信誉等情况，拟定施工企业。对于费用超过50万的项目——适老型小区改造则严格遵照政府招标流程操作。二是制定工程进度表，加强现场监督。严格把控工程进度，保持与施工企业联系，遇到问题及时协调解决。三是严格把好竣工验收关。确保施工图纸、工程决算书、工程签证单等材料齐全准确，并聘请具有相应资质的中介机构进行工程审价。预留工程质量保证金5%，支付工程款一年后，确认无工程质量问题，再退还质量保证金。

三方联动，解除工程后顾之忧

形成街道、居委会及业委会三方的有机联动，邀请居委会、业委会从调研、施工、验收等全程参与适老性社区改造工程中，工程结束后，整体移交给业委会，由业委会负责公共环境项目的后续管理和维护维修。此办法在2014年6个适老型小区改造中进行试点，有效地解决了实事工程在后期维护中管理缺位的问题，做到责任明确，维护及时。