上海聚焦六大领域稳步推进运输结构调整打好柴油货车污染治理攻坚战以务实管用举措推进空气质量改善

　　在刚刚过去的2019年，上海市全力以赴打好大气污染防治攻坚战，交出了一份空气质量持续改善的亮眼“成绩单”。数据显示，2019年，上海市环境空气质量指数（AQI）优良天数为309天，AQI优良率为84.7%。

　　2019年，上海市共出现56个污染日。其中，26天以臭氧为首要污染物，占比为46%；25天以PM2.5为首要污染物，占比为45%；以PM10、NO2为首要污染物的天数分别为3天和2天，占比分别为5%和4%。

　　“纵向对比来看，2013年-2019年，上海市环境空气中PM2.5等4项主要污染物年均浓度总体呈下降趋势。其中，SO2已连续6年达到国家一级标准，PM10已连续5年达到国家二级标准，并在达标基础上进一步降低。值得注意的是，2013年至2019年，上海市污染日的首要污染物占比逐年变化，总体趋势为PM2.5占比下降、臭氧占比上升。” 上海市生态环境局有关负责人告诉记者。

　　在六大领域有序推进整治或调整

　　“空气质量的持续优化，与相关整治措施密不可分。” 有关负责人向记者介绍道，上海聚焦能源、产业、交通、建设、农业和生活六大领域，加快推动“四大结构”调整，深化秋冬季大气污染防治，不断提升长三角区域大气协作水平，在推动经济高质量发展的同时，实现了环境空气质量的持续改善。

　　在能源领域，做到持续减排。煤炭消费总量进一步下降，严控钢铁、石化工业用煤，推进石洞口一厂煤机等容量替代工作，重点用煤企业煤炭消费总量同比下降3.3%；在确保燃煤电厂全面超低排放的基础上，进一步推进淘汰低效燃煤机组；完成中小燃油、燃气锅炉提标改造3851台；大力发展清洁能源和新能源，外来电量同比增加3.1%，天然气发电量同比增加16.1%。

　　同时，加快产业结构调整，深化工业行业治理。结构优化调整步伐不断加快，完成产业结构调整1081项和“散乱污”企业整治204家；启动新一轮挥发性有机物（VOCs）专项深化治理，完成VOCs治理252家，加大低VOCs含量产品源头替代推进力度；实施工业炉窑专项治理方案，已完成治理37台；实施钢铁行业超低排放改造，完成宝钢股份近50%产能的超低排放改造。

　　相关负责人表示，交通领域是上海大气污染治理的重点关注领域，要做到车路油全面提标，稳步推进运输结构调整。油品质量进一步提升，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现 “三油并轨”，并深入开展非法加油点专项整治行动；车辆结构进一步优化，提前实施轻型汽车国六b阶段排放标准，2019年新增新能源汽车6.3万辆（累计推广约30.2万辆），累计投放新能源公交车和纯电动新能源物流车各1.1万辆，更新1877辆新能源出租车；在用车管理进一步加严，顺利实施汽柴油在用车排放检验两项新国标，全面落实机动车排放检验与强制维护制度，出台国三柴油货车限行及提前淘汰补贴政策，老旧车淘汰力度进一步加大；实施非道路移动机械高排放禁止使用区，完成近5万台机械的申报登记。

　　除此之外，上海的运输结构持续优化，持续推进公交优先战略，轨道交通总运营里程达705公里，新增25公里公交专用道，集装箱水水中转比例提升至47.9%，集装箱铁水联运同比增长90%，基本完成沪通铁路一期上海段建设，并开工沪通铁路二期工程。进一步推进绿色港口和绿色机场建设，率先实施绿色港口和第二阶段船舶排放控制区，不断推进提升港口岸电和机场桥载电源覆盖率和使用率。

　　开展专项执法行动，形成高压态势

　　上海市生态环境局有关负责人介绍，为巩固VOCs治理工作成效，2019年3月～6月，全面组织开展了VOCs专项执法检查行动，聚焦重点行业、重点企业和重点环节，共计检查企业2169户次，发现问题212家，立案处罚51家。

　　据悉，上海市市场监管局、市经济信息化委、市公安局、市生态环境局联合开展全市非法加油点专项整治行动，并建立长效监管机制。共查处非法加油点（流动加油车）160处（辆），查获“黑汽柴油”1197.9吨，侦破非法销售、经营“黑汽柴油”刑事案件119起，抓获犯罪嫌疑人156人。

　　“立足柴油货车污染治理攻坚战，移动源执法实现‘量’和‘质’的突破。”数据显示，上海全年共完成55家机动车和非道路移动机械生产企业397个车型（系族）环保一致性核查工作，基本实现本地生产车型全覆盖；采用遥测、人工抽测等手段对高排放车辆完成监督抽测35万辆次，对重点用车大户入户监督抽测334家次，对机动车排放检验检测机构现场检查165家次，已对4家检测机构立案查处。

　　“今年是打赢蓝天保卫战和‘十三五’规划的收官之年，上海市将继续围绕六大领域，推进四大结构调整，聚焦重点区域、重点领域和重点因子，以更加积极主动的状态、更加务实管用的举措，推进全市环境空气质量持续改善。”相关负责人表示。