什邡市湔氐镇龙居寺村地灾防汛防御预案

什邡市湔氐镇龙居寺村地灾防汛防御预案

1. 总则

1.1编制目的及依据

为有效做好山洪、泥石流、滑坡等自然灾害的防御和处置工作，确保山洪灾害防御工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件发生，根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》等关于制定防御山洪预案的规定，特制定本预案。

1.2编制原则

(1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；

(2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；

(3)落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制：

(4)根据本村实际，因地制宜，具有实用性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用范围为湔氏镇龙居寺村突发性山洪、泥石流、滑坡等灾害的防御和应急处置

2.基本情况

2.1基本概况

龙居寺村地处湔氏镇西北面，距湔氏镇政府所在地6.3公里，辖14个村民小组，现有1726户，4301人，耕地面积2589.51亩。全村有1处地灾监测点。

3.危险区、安全区的划分

3.1划分原则

危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定山体下；安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

4.防御组织机构及职责

湔氏镇龙居寺村根据上级防汛部门要求，成立了由村支书为组长，村组干部为成员的山洪灾害防御工作领导小组，负责全村的降雨监测、预警、人员转移和抢险等山洪灾害防御工作。领导小组下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作小组和以基干民兵为主体的应急抢险分队。（村山洪灾害防御工作领导小组机构名单见***1）村山洪灾害防御工作领导小组办公室负责防御工作日常工作，对水情、雨情、汛情、险情、灾情的信息进行搜集、上报和发布，做好对各组的防灾、减灾和灾害自救工作。

5. 预警及响应

5.1预警信号

预警信号由预警广播、铜锣和手摇报警器等3种形式。

预警广播直接发布预警级别；铜锣报警分准备转移和立即转移两种，连续敲击铜锣1分钟、停10秒钟，再连续敲击铜锣1分钟、停10秒钟为准备转移；持续快速敲击为立即转移；手摇报警器持续快速摇动为立即转移信号。

5.2预警响应

龙居寺村预警响应等级分为三级（Ⅲ、Ⅱ、I):

(1)Ⅲ级响应：当接到镇暴雨通知或简易雨量计观测到降雨量接近准备转移雨量时和观测到水位接近准备转移水位时，为Ⅲ级响应。村（组）干部、预警员、抢险突击队到岗到位，加强对危险部位的监测和巡查。

(2)Ⅱ级响应：接到市、镇预警通知或观测降雨量达到准备转移且降雨仍将持续时和水位达到准备转移水位且有继续上涨趋势时为Ⅱ级响应。村支书下达准备转移命令，预警员发出准备转移信号，分包危险区的村组干部动员群众做好转移准备，抢险突击队随时准备抢

险。

(3)I级响应：观测降雨量达到立即转移雨量且降雨仍将持续或水位达到立即转移水位时为I级响应。村支书下达立即转移命令，预警员发出立即转移信号，危险区包村干部及抢险突击队员立即组织群众向安置地点转移，对重点部位设置警戒区，严禁群众进入危险区域，并将险情及工作情况及时向上级报告，做好转移群众的安置工作。

5.3预警发布程序

在一般情况下，山洪灾害防御预警信号按照镇→村→组→户的次序进行预警；如遇紧急情况，村山洪灾害防御领导小组可直接发布预警信号，并及时上报上级防汛指挥机构。

6.转移安置

6.1转移安置原则

转移工作遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，以有组织转移为主，以分散转移为辅。

6.2转移安置路线

转移路线为：受灾村民由龙居寺村11组到猕猴半岛酒店方向转移。

受灾村民由宝山路向龙居寺村11组到猕猴半岛酒店方向转移。

7.抢险救灾

一旦发生险情，各村在及时向镇或市防汛指挥部报告的同时，各组和应急抢险队立刻投入救灾工作，把被困人员迅速转移到安全地带。对可能造成新的危害的山体、建筑物等，村工作组要安排专人监测、防御。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，及时处理人畜尸体。

8.保障措施

8.1汛前检查

汛前由村负责组织人员对全村的山洪沟道、地质灾害危险点等地段进行全面拉网式排查，对存在的安全隐患要及时采取相应的措施，并由各村安排专人进行监测巡查，确保防洪安全。

8.2宣传教育及演练

根据本预案上述规定山洪灾害防御的内容，我村将充分利用会议、广播、电视、墙报、标语、宣传车向群众进行宣传，使广大人民群众在思想上增强山洪灾害防御意识，提高防灾能力。

为了有效地防御山洪灾害发生给人民群众造成危害，加强组织危险区的人民群众进行转移演练，针对性地组织易发生山洪灾害危险区的人民群众熟悉转移安全区的路线和安置方案，当山洪灾害发生时，危险区的人民群众就可按照预案划定的转移路线快速地转移到安全区。  

为及时有效的实施预案，要严格防汛抢险救灾工作纪律，确保各项责任落到实处。