四川退免减缓税费已超900亿元政策效果初步显现

“拿到1800余万元的留抵退税款，我们马上就给供应商预付定金，一起加快生产。”近日，随着关键零配件陆续到厂，位于雅安的中恒天越野汽车有限公司启动大批量生产，公司财务总监赵代贵说，这场及时雨让产业链上的企业缓了口气。

今年4月，以大规模增值税留抵退税为代表，新的组合式税费支持政策落地实施。据统计，今年以来四川已有超过700亿元退税款退到纳税人账户，其中4月1日至6月9日期间办理留抵退税超过650亿元。此外，小规模纳税人免征增值税、“六税两费”减半征收、制造业中小微企业缓缴税费等支持政策叠加，让“退免减缓”的“红包”总额超过900亿元。

政策化作及时雨。从企业感受、数据反馈与专家分析来看，政策效果已初步显现。

提振信心立竿见影

4月以来制造业预期指数高位运行

6月13日，记者从四川省税电指数办公室了解到，大规模留抵退税政策实施以来，我省实体经济受益明显，制造业税电指数中的预期指数保持在100以上的景气区间，4月为108.50、5月为108.31。“预期指数主要由新增用电户数、新增纳税登记户和企业采购原材料开票金额等数据构成。”省税电指数办公室相关负责人介绍，预期指数连续高位运行，反映企业生产经营信心有所恢复。

信心的提振与恢复，也体现在企业的直观感受中。在南部经开区，四川天南金属制品有限公司最近收到305万元留抵退税款。“我们公司成立于2018年，前两年投入资金修建厂房、购买设备，近两年收入还没有起色。”该公司负责人冉瑞勇介绍，对比前期投入，305万元不算多，但信心提振作用明显，“政策落实的速度体现了政府稳增长的决心，也给我们企业增添了信心，所以拿到钱就购买了原材料，准备扩大生产。”

“新的组合式税费支持政策，大规模增值税留抵退税是‘重头戏’。”西南科技大学经济管理学院党委副书记、教授胡树林表示，自4月落地以来，留抵退税政策整体反响较好，获得退税的企业对政策满意度在90%以上，“充足的现金流支持，缓解了企业生产经营成本压力，可以有效增强企业的经营信心，立竿见影。”

其他支持政策陆续落地实施，也在为市场主体“打气”。

在成都西北的赵公山，34岁的张明棋经营着“张家小院”农家乐，借助小规模纳税人免征增值税政策，“省”下2万多元。“负担更轻，让我们信心更足。”张明棋说，免征增值税让他可以安心找创意、做推广，“夏天是旺季，也是今年创收的关键，我们正在筹划一期专题推广活动。”

增长动能持续释放

受惠市场主体投资性支出显著增加

在广安市岳池县九龙镇，四川新青阳制药有限公司新建的综合楼、质检楼正拔地而起，4月到账的1186.61万元留抵退税款已投入其中。“之前因为资金问题，公司二期建设迟迟未能启动，这笔退税款来得及时。”该公司财务负责人何为表示，最近两年公司在产品生产线拓展、新产品研发等方面重点发力，真金白银的税费支持政策及时缓解了资金压力。

一季度，中国物流（泸州）有限公司享受到40多万元的企业所得税减免。4月，该公司又收到留抵退税款400多万元。这些钱，目前已用于智慧物流业务的软硬件设施中。“货架穿梭车、搬运机器人、分拣机器人等，已在仓库中运转。”该公司财务负责人王春杰介绍，目前新的全自动智能化仓库项目也已开建，项目建成后将进一步提高业务运转效率。

随着支持政策落地，受惠市场主体用于项目建设、设备采购等方面的投资性支出显著增加。

记者从四川省税务局了解到，5月份全省4.3万户受惠市场主体发生采购业务，占全部受惠市场主体的70.4%。发生机械设备和工程服务等投资性支出的受惠市场主体，超过四成。例如，有42.4%的受惠市场主体购买机械设备类产品，采购支出规模达115.1亿元，同比增长21.3%。

流动起来的资金，正推动市场恢复活力。增值税***数据显示，4月以来单月开票户数及开票销售额较同期均企稳回升，其中5月开票户数同比增长3.2%，开票销售额同比增长5.2%。

“运用财税杠杆，通过退税减税降费减负，起到四两拨千斤的作用。”四川文理学院财经管理学院院长、教授傅忠贤表示，新的组合式税费支持政策快速落地，激发了市场主体活力，增强经济发展后劲，有利于实现“两稳一保”目标。

支持力度加码

提速又扩围，更多“红包”将落地

“4月1日以来，四川已为7万多户纳税人办理增值税留抵退税，退税总额超650亿元。”四川省税务局党委委员、总会计师陈宗贵介绍，聚焦解决惠企政策落实之难、企业创新转型之需，税务部门在数据精准定位、政策及时推送、办税快捷办理、审核规范流程等方面多点发力，确保政策落实不断提速。

让及时雨及时下，财政资金给予充分保障。记者从财政厅了解到，为确保增值税留抵退税及时退付，省级财政按一定比例先行为市县垫付资金，在全国创新实施留抵退税专户管理，所有市县财政部门均开设“留抵退税”专户。

“专户中的余额，能够动态保障半个月以上退税资金需要。”财政厅国库处（支付中心）有关负责人介绍，截至5月31日，省财政已向市县下达中央留抵退税专项资金349.6亿元，同时财政部门已将留抵退税专项资金纳入直达资金监管范围，实现“一竿子插到底”***监控。

还有更多“红包”。根据上级授权，今年我省已出台对退役士兵创业就业按上限扣除后纳税、对小微企业按50%上限减征“六税两费”等政策。近期，财政厅、四川省税务局等部门又印发关于进一步落实组合式税费支持政策的意见，鼓励支持市县在权限范围内出台地方税费支持政策。

“近日，符合条件的批发零售业、住宿餐饮业等7个行业，被纳入全额退还增值税留抵税额政策行业范围。”胡树林表示，留抵退税政策扩围，显示新的组合式税费支持政策正持续加码，更多政策“红包”将陆续落地，相信政策效果还将持续显现，为经济增长提供有力支撑。（记者 吴忧）