政企联动改造提升祖庙商圈

●禅城区在锦华路等道路改造过程中，探索“主导、企业参与、多方共赢”模式

●佛平路、朝安路等道路改造将推行该模式，实现路畅、景靓、物业增值

■改造后的祖庙路整洁有序。

　　“在未来的城市升级过程中，政企联动的模式将持续运用，达到政府、商家、市民多方共赢。”禅城区祖庙街道负责人表示。今年以来，禅城区在祖庙商圈提升、锦华路改造等老城区城市升级工程中，探索政企互动新模式。通过该模式，不但老城区改造的效率提升了，而且城市景观也得到了大幅度提升。

    市民

    锦华路面貌焕然一新

    在禅城区工作生活已经七年的小林，在锦华路改造之前很少到东方广场逛街。“每次去到东方广场都觉得不方便，无论是公交车还是出租车，那一片区是出了名的堵车！”和小林有同感的禅城人不在少数。自从锦华路改造完工后，东方广场却成了小林最爱去的场所。

    记者昨日到锦华路发现，改造后锦华东路焕然一新，行车畅通了。即使是上下班高峰期，车辆也没有出现以往的严重堵塞情况，特别是福禄路和锦华路交界口，改造成双向四车道后，本来狭窄的转角处变得通畅。同时，锦华路两端连接市东路、福禄路红绿灯路口，都增加了一条机动车道，行车的位置大了很多。不但如此，锦华路还设置了港湾式公交站后，公交车不占用机动车道，路面上双向四车道非常畅通。

    “现在锦华路好走了，都喜欢来这边吃饭，”来到东方广场逛街的晓霞告诉记者，道路整治后不但不拥堵了，路面也显得干净整洁，加上道路上还多了不少装饰的花卉景观，整个路段的城市面貌都焕然一新。

    对于东方广场商家来说，经历改造期的“阵痛”后成为直接受益者。东方广场明珠城一家通讯公司的吴经理告诉记者，锦华路改造后，周末的生意比之前好了三成，人流量大了，沿街商家直接受益。

    企业

    提升商圈承担社会责任

    不但是锦华路的改造得到了市民的好评，今年5月份完工的建新路、祖庙路的改造也获得了市民的一致赞赏。

    而这几项老城改造的市政工程得以如此迅速的完工，除了政府部门的强力推动外，沿街企业的大力支持也功不可没。在建新路的改造中，东建集团、百花广场、瑞安房地产等企业都主动让利，退缩部分地块，使得建新路改造成双向四车道在今年五月份得以完工。而锦华路的改造更是东建集团一家本土企业“挑大梁”，在投入960万元之余，还主动退缩3600平方米土地，让锦华路得以行车畅通。

    东建集团副总经理吕文表示，锦华路人多车多，这是个现实问题，政府出于民生考虑需要改造这一路段，并提出与企业互动的思路和提议。说到东建出于什么考虑会同意出资投入到市政工程的建设中，吕文则表示，“首先，东方广场是锦华路沿街路段上最大的商业业主，环境的改善有利于企业的发展，其次，东建作为本土企业，有社会责任感，道路的改造方便市民出行，也让城市美化，所以非常愿意。”吕文表示，这样的政企合作，达到了共赢的效果。

    政企互动模式达到多方共赢

    “在改造中，政府主导、企业参与、共同投入到城市提升中，禅城区结合祖庙商圈的打造，把建新路、祖庙路先提升，随后通过锦华路的改造，将祖庙商圈与东方广场商圈串联做大，营造老城区更浓厚的商业氛围。”禅城区祖庙街道负责人表示，通过“政企互动”新模式，打通老城区“任督二脉”，祖庙商圈和东方广场商圈也因此有了互动。

    这种政企互动的新模式，让老城区市政工程的建设也缩短了工期，在这期间，祖庙街道进行政府主导，协调市政园林、交通、交警等部门提高办事效率，而企业则支持工程建设，以锦华路为例，整个锦华路改造只用了四十天时间。“现在祖庙商圈和东方广场商圈的连接线道路畅顺了，对城市面貌、社会效益、商业氛围营造等都起到巨大的推动作用。”祖庙街道负责人表示说。

    “接下来，在佛平路、朝安路、兆祥路等道路的改造还将继续借鉴该模式，”在未来的老城区改造过程中，道路畅通的同时，还要实现物业的增值和城市景观的提升相结合，经济的发展和产业的提升相结合，这样才能获得政企联动的最大成效。

    在祖庙街道的计划中，改造祖庙路、建新路、锦华路这些道路还不够，东方广场四周的交通节点包括市东路、佛平路、南堤路等都要提升。这样一来，老城区与外部区域的连接能力将得到进一步提升，老城区商圈环境也进一步改善。

    “在道路改造过程中，同时解决部分乱摆卖、占道经营、乱搭建的城市管理问题，城市亮丽道路畅通了，物业也提升增值了！”这是东方广场周边居民对锦华路改造的一致评价。

    城市升级，一起来更精彩

    从建新路改造开始，政企联动成为禅城在城市升级和产业提升中的一大工作方法创新。

    对于禅城老城区的城市升级而言，政企联动意义非凡。以此次建新路和锦华路改造为例，这两条道路需要扩建或者改造，必然涉及到拆除沿线物业的问题。而老城区商圈道路沿线寸土寸金，基本都掌握在商家手中，如若以传统模式动迁改造，耗时过长，且极易激发矛盾。一言以蔽之，大拆大建不行，或者仅由政府唱“独角戏”，都很难在短时间内实现城市面貌的迅速提升。

    禅城何以能够通过政企联动，调动沿线商家主动参与到老城区道路提升改造当中？禅城成功的关键在于将城市的提升与商圈发展、商家的利益有机结合，形成了利益共同体。在老城区，交通建设不单是把马路扩宽、解决原有道路的通行能力，最大目的还是要与产业相结合，与城市环境的提升相结合，营造商业氛围，以及城市的有序管理相结合。从这个角度而言，老城区道路改造承载的是商业环境的改造和商业品位的提升。

    商圈环境提升了，受益的首先是商家，也正因此，在这两条道路改造过程中，商家才愿意主动让利。

    两条道路改造的成功经验，无疑为禅城推进城市升级和城市管理工作，打开了一扇全新的窗户：政府和商家由“建与拆”、“管与被管”的对立角色，转化为共同建设提升、共同管理维护的联动关系。找到了政企联动的兴奋点后，禅城祖庙商圈、东方广场商圈秩序维护队相继沿街巡逻，成为城市升级和城市管理工作中的一大亮点。

    一起来，更精彩！（来源：珠江时报）

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