顺德区市场安全监管局乐从分局建立监管大队实行条块监管新模式

    顺德区市场安全监管局乐从分局根据“简政强镇”事权改革的精神，在充分调研和论证的基础上，大胆创新，在全镇范围内实行片区监管，建立片区监管大队，把全镇23个村（居）划分为四个片区，派员驻村，实行条块监管,把区、镇两级政府部门赋予的行政监管职能延伸到各村（居），形成纵向到底，横向到边的市场安全监管格局。
    新模式打破了原来专业股室的格局，对分管片区采取大综合、大包揽的市场监管，实行“精机关、重基层”的原则。一是除了办公室、企业登记股窗口人员外，其它股室只留下一名副股长行使股长职责，并和分管副局长对应区局科室，策划、贯彻、落实专项行动、上传下达、情况收集、监督检查、政务信息编写及案件转送、理结。二是分局设六个监管大队（水藤片大队、沙滘片大队、乐从片大队、三乐片大队、机动大队、专业市场大队），各大队选取一个村居为办公地点，代表分局行使区局、镇政府交予的行政监管职能，以巡查教育为主要手段、以办案为突破口，以确保平安为目的，切实加强全镇23个村（社区）的市场安全监管。三是各大队动员、利用各村居的安全员生产员、食品安全员的力量，起到侦察、报告、协助执法监管的作用，以补充各监管大队人员不足。四是制定详细可行的绩效考核的细则，每月、每季、每年对各大队考核，责、权、利统一。
为实现这一监管目标，分局在宣传发动阶段，分别制定的工作实施方案及绩效考核方案，并著手开展驻片工作人员的业务培训工作。培训由办案经验丰富的同志对全局50多名工作人员进行多场执法业务培训。培训形式生动活泼，既有法律法规的讲解，又有执法案例的讲解。更为突出的是通过布置模拟现场执法案例，要求每个工作人员用一个星期的时间独立完成整个案例的立案、调查、处罚的模拟实操，然后集中讲解，让每一个人都弄懂独立办案的全过程，为日后在基层村（居）独立办案时打下坚实基础。
    2月22日，分局召开了片区监管大队成立大会，同时任命了各片区的正副大队长，并明确了相应的职责和工作任务及绩效考核量化指标。成立会结束后，各大队分别在23、24日两天内，组织队员及所管辖的村（居）的专管员召开会议，布置分局下达的工作，驻村建立监管大队工作逐步展开。