强力融入海西构建改革开放新格局

　　当前海峡西岸经济区建设不断推进，对台经贸关系的前沿阵地已经形成，新的对外开放综合通道正在布局。汕头市要牢牢把握历史机遇，提升对台经贸关系的发展层次和工作成效，跻身于对台关系的前沿阵地，实现新一轮的改革开发。

　　一、加大对基础工作的关注和投入力度，夯实全面发展对台关系的基础

　　1、争取在推动广东省的层面对建设粤台经贸合作试验区进行整体规划，在战略上明确粤东在发展对台经贸关系的核心区域定位。汕头市要以特区扩围为契机，结合粤东区域中心城市建设，进一步加强前期的科学规划和论证工作，增强有关决策的可行性和科学性；按照推进“汕潮揭一体化”的要求，统筹粤东地区整体需求，推动粤台经贸合作试验区建设正式上升为广东省促进省内区域发展的战略决策并进行专项规划。要实现重点突破，争取广东省和国家相关部委在政策、资金和项目方面的支持和指导，使实验区的建设能够纳入国家决策视野。

　　2、加大软环境的建设力度，着力改善营商环境。在新的发展时期，在政策优势弱化的背景下，政府的服务意识和态度，工作效率和工作方式就是吸引台资最响亮的招牌。

　　二、在重点工作上要力争突破，巩固成效，扩大在海西建设中的影响力

　　1、继续培育和发展汕头港至高雄港的直航航线，促进汕台海上货运直航的可持续发展。培育和发展海上货运直航航线是汕头乃至粤东扩大对台交流与合作的关键环节，是实现对台区位优势的龙头。要进一步加大资金投入和政策扶持力度，积极争取国家和广东省的支持，将汕头港作为对台直航工作的重要港口进行规划、建设；同时，要积极引进有雄厚实力的战略投资者，进一步加大港口特别是广澳港区的基础设施建设投入和运营力度，在航线推广、航道维护及航线的经营管理上加大政策和资金扶持力度，推动广澳港区真正实现口岸一站式办公，尽早正式对外开放并在对台货运直航方面发挥重要作用。

　　要加大对直航航线的宣传和推介力度，充分发挥汕头商贸发达的传统优势，引导有条件、有实力的企业发展对台物流业务，吸引有完善物流配送网络的大型物流企业到汕头建设物流配送基地。鼓励有实力的生产和物流企业开展保税仓储服务，通过设立保税仓库和出口监管仓，实现对物流的聚拢和分拨。改善金融服务，丰富金融服务品种和渠道，建设两岸大宗货物交易中心和集散地。借此做大汕台海上货运直航。

　　2、丰富对台小额贸易形式，积极培育对台小额贸易做活、做大。当前，对台小额贸易仍然是两岸经贸往来的重要补充形式和渠道，粤东地区具有发展对台小额贸易的基础和条件。

　　以南澳跨海大桥的建设为契机，加大对在南澳岛设立对台小额商品贸易市场推动力度。积极争取国家和省政府的支持，争取把粤东符合开展对台小额贸易条件的码头纳入国家试行更开放的管理措施的试点范围。积极扶持“台杂货”进口，大力发展对台物流服务业，打造台商后勤服务基地。

　　3、提升承接珠三角台资转移及吸收岛内台商直接投资的工作成效。争取承办有影响的经贸文化交流活动以此提高汕头及粤东在台湾的知名度。发挥在粤台商及台商协会的沟通纽带作用，“以台引台”。争取省委省政府的支持，在产业转移及引进对区域经济发展有重大带动效应的台资重点项目时，适当向汕头及粤东地区倾斜，以延伸及打造完整的产业链条。一是立足于产业互补，挖掘现代农业合作潜力。二是着眼于产业升级，拓宽传统产业合作范围。三是依托龙头企业，加大产业链构建力度。四是突出战略重点，提升现代服务业合作层次。

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：汕头海关）