深宝科函〔2019〕60号A关于宝安区政协五届四次会议第20193177号提案的答复

民建宝安总支：

　　贵单位提出的《关于补齐宝安高端创新平台短板的提案》（第20193177号）已收悉，我局进行了认真研究，现答复如下：

　　首先感谢贵单位对宝安区科技创新工作的关心和支持。

　　您在提案中针对目前区内缺少高端创新平台的问题，以补齐高端创新平台为出发点，提出了引进高校院所的科研机构和科研项目、引导企业设立研发机构、加大政策扶持等对策建议，这些建议对于推进我区创新平台建设、促进企业加大研发投入和加快转型升级等方面具有重要意义。我局高度重视创新平台工作，着力以科技创新平台为统一归口，开展科技信息、人才、资金、项目的系统整合，加快推进各类创新平台高质量发展,使创新平台对我区经济形成广泛的拉动效应。

　　借此机会，向您报告近年来我们在推动创新平台发展所做的一些主要工作。

　　一、大力引导企业，推动创新平台建设。发挥企业的创新主体作用，运用好“政策链+服务链”的双轮驱动，推动企业建设一批高质量的创新平台，全年新增创新平台63个，其中新增欣旺达、银宝山新企业技术中心等2个国家级平台，目前全区创新平台总数达235个，其中，广东省工程技术研究中心***个，深圳市重点实验室2个、工程实验室22个、工程技术研究中心13个、公共技术服务平台3个，宝安区重点实验室20个、工程技术研究中心35个、公共技术服务平台21个，以及国家认可资质检验检测实验室52个。为进一步推进各创新平台提升，我局定期前往区内重点企业调研考察，开展一对一的科技政策宣讲服务，发动企业结合自身业务领域和技术优势积极建设高层次的科技创新平台。

　　二、落实扶持政策，引导企业加大研发投入。为加大对创新平台建设的扶持力度，我局积极实施落实各类产业扶持政策。2018年9月，发放省科技奖补499.2万元，对新建研发机构的大型工业企业进行奖励，引导企业建设内设研发机构。2018年11月，组织开展国家、省、市创新平台建设配套奖励和国家认可资质检验检测实验室奖励项目，共受理申报省市级科技创新平台建设项目21项、国家认可资质检验检测实验室奖励项目48项，将于近期对符合条件的项目进行奖励。同时，拟于今年5月实施规模以上国高企业研发投入补贴项目，计划对符合条件规上国高企业的研发投入进行直接补贴，推进企业加大研发投入，建设科技创新平台。以扶持政策为抓手，自2017年起，我区全面完成了省、市下达的企业研发机构建设工作，实现了主营业务5亿元以上工业企业研发机构建设全覆盖，规模以上工业企业建立研发机构的比例达44%。同时，企业研发投入总量逐年增长，2017年全社会研发投入106亿元，较上年增长10.6%，2018年企业填报数据继续大幅增长，预计全社会研发投入总量也将平稳增长。

　　三、开展课题调研，加快创新平台发展。为全面了解和掌握宝安区创新平台的发展现状，加快宝安区产业转型升级，提升区域孵化创新能力。2018年7月，我局联合广东省社科院合作开展《宝安区创新平台发展现状及评价机制研究》，通过发放调查问卷、实地走访考察、召开座谈会等方式对我区现有创新平台进行调研。相关专家将通过本次调研对我区创新平台建设工作提出专业意见和建议，目前该课题调研报告正在加紧起草当中。

　　四、开展产学研合作，提升平台研发水平。通过引导企业广泛设立研发机构，支持企业与高校院所合作建设企业研究院、实验室。目前全至科技创新园与西光所共建协同人工智能和先进制造研究院已正式挂牌成立；创世纪机械有限公司与华中科技大学共建实验室项目已围绕智能机床确定共建的方向，近期将去国家发改委进行备案，并计划在北京机床展上展示智能机床。今年我局还将加大力度推进各类产学研合作，目前我局已与南京航空航天大学、深圳大学等多所高校联系，商议产学研合作及研究院共建等工作。

　　五、对接创新资源，积极引进高端研发机构。为了补齐高端创新平台短板，我区正在大力引进一批国家级、应用型科技研发机构或在宝安设立分支机构。目前深圳市基础研究机构之一的深圳先进电子材料国际创新研究院项目已确定落户我区，拟于4月27日我区与深圳先进院签署共建电子材料研究院合作协议，该项目将填补我区无市基础研究机构的空白。同时，鹏城实验室水下机器人项目也已确定落户我区，该项目已在我局协调下拟落地大铲湾码头，目前待实验室理事会审议后即可启动建设。此外，区工信局牵头引进的南方科技大学工研院项目也正在加紧推进当中。

　　六、依托创新联盟，开展科技交流活动。为推进创新平台开展科技交流活动，我局指导各产业技术创新联盟围绕产业链技术创新、行业技术共享、产学研合作等开展各类相关活动。目前全区产业技术创新联盟共13个，其中区机器人联盟协同企业牵头主编推动制定的国家质量基础（NQI）共性技术研究与应用重点专项两项国家标准《工业机器人视觉集成系统通用技术要求》、《工业机器人柔性控制开放接口通用技术条件》通过国家机器人标准总体组的评审，并积极组织联盟会员企业筹建机器人检测平台；区大数据联盟通过“2018年技能人才培训项目”为宝安区企业和创新平台培育了50名大数据应用专业人才；区智能硬件产业技术创新联盟积极引导会员企业与深圳大学机电与控制工程学院共建研究生实习基地，并组织企业与深圳大学等院校开展产学研合作。

　　七、保护知识产权，保驾护航科技创新工作。市市场和质量监管委宝安局通过加强知识产权促进（扶持）和加强知识产权保护为抓手，为科技创新工作提供相应保障。

　　（一）不断完善区的知识产权奖励政策，加大对企业的扶持力度。2018年，市市场和质量监管委宝安局共设立区知识产权贯标奖励、区发明专利奖励、区知识产权服务机构奖励、区知识产权配套奖励等4大类9个项目的奖励，对158家企业和自然人拨付1226万元的奖励。2019年2月，市市场和质量监管委宝安局已开展2019年度的知识产权奖励申报工作，已收到申报材料约400份，目前正在审核阶段。近几年来宝安区的知识产权状况呈现良好的发展局势，2018年全区三种专利申请量及增长率：专利申请量为50549件，增长45.68%,占全市比重22.10%，居全市第2位，其中发明专利申请量8527件，增长40.5%，占全市比重11.8%，居全市第3位。专利授权量及增长率：专利授权量32113件，增长61.29%，占全市比重22.94% ，居全市第2位；其中发明专利授权量1822件，增长23.10%，占全市比重5.55%，居全市第4位。有效发明专利数及每万人发明专利拥有量：有效发明专利8062件，位居全市第四，同比增长32.84%，每万人口发明专利拥有量25.6件（以2017年年末宝安区常住人口数314.90万人为基数）。

　　（二）实施最严格的知识产权保护，加大知识产权保护力度，为研发创新保驾护航。截止2018年12月底，市市场和质量监管委宝安局行政处理共立案知识产权案件203宗，其中专利纠纷案件66宗，假冒专利8宗，商标案件124宗，版权案件5宗，移送给公安机关追究刑事责任的知识产权案件11宗。2019年市市场和质量监管委宝安局将围绕加强知识产权保护进一步开展相关工作，加快建设宝安区知识产权保护和促进中心，着力建设知识产权信息化综合服务平台，开发专利预警分析平台、专利托管管理运营平台系统，实现创新企业知识产权工作的信息化、互联网化。从而大幅度提升创新企业知识产权的保护和管理水平，提升创新效率。 同时，完善知识产权海外维权应对机制；加强会展的知识产权监管工作；加强知识产权保护力度，解决突出问题、难点问题，对涉嫌构成犯罪的，坚决进行刑事打击，加大震慑力度。

　　下一步，我们将会同相关部门进一步加大对区内企业的扶持力度，共同推动创新平台实现更好更快地发展，为建设创新型社会提供更有力的科技支撑。

　　最后，再次感谢您对我区科技创新工作的关心和支持，希望您一如既往地支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

　　宝安区科技创新局

　　2019年5月7日

　　（联系人:吴佩云;联系电话29998349）