委员议事厅聚焦盐田交通问题

　　美丽盐田 交通先行

　　版次：A09来源：深圳商报    2017年12月12日 

　　▲ 市区政协委员、交通专家探讨盐田交通发展。

　　12月8日，由盐田区政协承办的市政协2017年第9场“委员议事厅”活动，在盐田区梅沙文体中心举行。市政协主席戴北方、盐田区委书记杜玲、盐田区政府区长吴德林、盐田区政协主席武威等领导，以及盐田区政协委员和居民代表等400余人一起参加了活动。

　　活动中，深圳市政协委员王雪，深圳市政协委员、盐田区政协委员梅春雷，盐田区政协委员姜金龙、梁裕、乔晓燕、张起梁；城市交通规划专家刘龙胜、邵源等，围绕“美丽盐田、交通先行”的主题进行了交流探讨。

　　交通越智慧　旅游越便捷

　　刘龙胜认为，盐田作为深圳“东进战略”的门户，旅游客流季节性特征明显。造成交通拥堵的原因是供与需的不匹配。建议从“开源、截流”两方面下功夫。开源方面：从道路交通方面来说，除加快建设坪盐通道等在建项目外，还应考虑盐坝高速市政化改造。莲塘口岸开通后，罗沙公路交通压力会增大，能否从莲塘片区北边寻找新的连接主城区的通道。区内路网建设则以打通断头路、完善区内交通微循环为重点，要做好8号线开通后与慢性系统的接驳，推进平盐铁路客运功能研究等。截流方面：减少小车交通。在景点外围建设交通集散中心，通过小车换大车减少进入景区交通量等措施，缓解交通拥堵。

　　梁裕认为，8号线是可以解决把大量游客快速运送到大小梅沙海滨，但要注意的问题是，夏天节假日的大小梅沙海滨浴场已经人满为患，如果有了快捷、便宜的交通工具，把更多人运送过去，可能整体接待能力是不够的。建议通过地铁站点的科学合理设置，有效引导游客在海岸沿线的其他地方停留、消费，在拓展盐田旅游接待能力的同时，提升盐田的旅游经济效益。另外，梅沙口岸的恢复、客运码头的开通、东港区3.6平方公里用地，都为盐田的旅游经济提供了更多的可想象空间，建议政府综合考虑，为今后的发展预留好空间，同时要综合规划好慢行系统、导示系统，引导游客了解体验盐田除了海滨浴场以外的美丽，如绿道和海滨栈道。

　　邵源建议通过新一代交通科技手段，面向未来城市智慧交通手段，创新性提升已有交通设施功能，建立基于全区大数据交通规划指示系统，实现道路的精细化运营。通过信息化高科技手段减少交通不利因素和影响，比如后方陆域货车问题，通过电子围栏形式打造货车秩序、乱停车杜绝等。

　　发挥口岸优势　鼓励绿色出行

　　邵源认为，在盐田区山海地形等地理条件约束和现有交通设施承载能力有限的情况下，如何通过交通提升，保障本地居民生产生活的日常出行品质,提升旅游旺季外地游客的旅游出行体验,是目前盐田区面临的现实问题。他建议加强道路、轨道、口岸等交通基础设施建设，完善综合交通设施体系。向西推进与深圳市中心区联络的地铁8号线及陆路快速贯通；向北接入全市轨道网及重大客运枢纽；向南加快恢复梅沙口岸，打造深港之间高频次、多层次水上交通服务。此外通过碳积分、停车价格调控等需求管理措施，鼓励市民更多绿色出行。

　　乔晓燕建议进一步提升从沙头角到小梅沙的海滨栈道和绿道，强化与机动车道的隔离，尤其在主要节点要充分考虑与公交、共享单车及未来地铁站的接驳以及必要的导视和服务设施，让大家在安全、便捷的条件下畅享绿色出行的快乐。

　　张起梁认为，口岸建设对于辖区旅游交通的提升和出行品质的丰富，以及对经济带动和促进等方面都有巨大的推动作用。他建议加快推进梅沙口岸的恢复，对沙头角口岸进行扩建以及改造升级。

　　王雪认为，口岸在方便游客来往香港的同时，口岸周边必然带来相应环境压力，所以要提前做好准备，把口岸带来的交通和环境压力减到最低。

　　充分拓展空间资源

　　梁裕建议要充分拓展地下、海上的空间资源。开展地下疏港交通系统研究，通过建设专用、全封闭、下沉式疏港通道，将疏港交通（货柜车）与地面的生活交通中分离开来，从交通的角度最大限度地解决城区和港区的矛盾。增加海上巴士航线，承担起水上公共交通运输和近海海上观光的旅游线路功能，还可以考虑海上出租车。通过海上巴士线路，把大鹏湾、大亚湾、巽寮湾、甚至港澳、深汕特别合作区等地的交通旅游线联系起来，在海上交通方面，融入粤港澳大湾区。

　　梁裕、乔晓燕建议尽快建设梅沙片区交通旅游集散中心。节假日期间，把大梅沙片区作为一个大景区看待，大部分车辆只允许在集散中心集散，然后通过慢行系统如自行车、步道、观光车以及专用循环巴士的方式，从集散中心分流到各个核心景区，从而减少梅沙片区内部的车辆，改善片区内部环境舒适度。对于梅沙片区酒店等商家的客户便利问题，建议实行车辆进入预约。

　　张起梁、乔晓燕建议向空中要空间，探索缆车公交，充分发挥地域的立体空间和区域特色优势。探索环保空中旅游交通方案，设立片区内微循环PRT单轨等，甚至可以考虑在梅沙片区建立低空飞行旅游方式。

　　王雪认为，之所以东部的交通逢夏天的节假日必堵，核心还是深圳休闲旅游资源分布不均衡，下一步深圳应在西部、北部开发更多可以让市民休闲度假的去处，不用一到节假日就往东部挤。另外，盐田要有更好的项目，让来的人愿意在盐田留下来消费。

　　梅春雷建议加大东西向交通的投入，建设更多的通道，让去惠州、大亚湾等地的车辆不需要经过盐田。

　　以有效之策　疏港城交通

　　盐田港区的集装箱大部分是通过货柜车一箱一箱运进运出的，所以由此引发的后方陆域交通堵塞等问题，给辖区生产生活造成影响。为解决这一矛盾，政府采取了许多办法，并将投资40多亿元建设一个能容纳2000辆货柜车的拖车服务中心。就如何解决好港城交通，委员们也纷纷发表意见。

　　梅春雷建议把堆场外迁，深圳可以联合周边地区共建外堆场，堆场迁移走后，货柜车司机也会随之出去。

　　王雪认为，东西部港区为深圳经济发展作出巨大贡献，但是随着港口与城市快速发展，港城和谐发展矛盾越来越突出。港以城兴，城以港旺，下一步整个港口交通和港口发展必须朝着港城和谐发展的方向，要改善港口集疏运结构，减少陆路，增加水路和铁路。政府要引导空箱堆场离开盐田，到货源腹地去。盐田港交通拥堵问题，要标本兼治方能长久、要探索多赢方能落地。盐田目前的现状是什么呢？给了空箱堆场，给了拖车司机越来越优惠的条件，让堆场停放成本低，这样就积聚了大量空箱。有8000多台货柜车要在盐田生活和居住，带来了停车问题、司机生活问题、家属生活等种种问题。

　　姜金龙说，目前每天进港货柜车都是经盐排高速、北山道、明珠大道汇集到明珠立交，再进入港区的主要进出闸口B闸，“瓶颈”现象非常明显，B闸承担了90%的拖车进出闸任务。而A闸由于附近进出道路狭窄，容量非常有限，进出量目前只占码头10%左右。他建议要加快推进A闸改造项目和周边道路配套建设。这样至少50%以上的货柜车会从盐排高速直接经A闸进入港区，从而大大减轻明珠大道的通行压力。要想有效解决疏港交通问题，需要着手全面评估和完善仓库和堆场进出口设计。

　　乔晓燕认为，对于盐田来说，港口物流和城区交织的现象可能在今后相当长时间内还会持续存在，当前能不能采取一些便于实施、见效快的环境手段，通过景观绿化、景墙隔离、空气净化措施，实现降低噪音干扰、减少尾气扬尘污染，尽量营造一个区域生态环境，改善广大居民以及企业出行生活体验，是可以考虑的。

　　梁裕认为，港城交通问题不仅仅是交通部门一个部门的问题，其实和周边产业布局、民生规划，和港口及海关管理模式都息息相关，目前盐田正在面临着城市更新和新一轮产业布局的机会，建议利用这个机会，多个部门能够一起联合起来多沟通，打好组合拳，要有前瞻性，要考虑盐田未来10年、20年甚至更远的整体规划。

　　刘龙胜认为，提高集装箱海铁联运比例是未来疏港的方向。海铁联运是最经济、最绿色环保的疏港方式，也符合节能减排和绿色港口的发展方向。要加快推进港口基础设施（如A闸改造及周边道路配套设施)建设、内陆“无水港”的建设、平盐铁路功能提升等措施，提升盐田港铁水联运的比例，这对缓解疏港交通的拥堵意义重大。

　　邵源认为，要从全球视野、港城视野来看盐田的港城问题对策，他建议从优结构、拓腹地、疏通道三个方面缓解港口持续发展带来的港城矛盾。优化疏港运输方式结构，增加国际中转、“水转水”、加强海铁联运，减少道路疏港交通量，从而减少疏港货运与城市交通的矛盾。后方陆域功能调整上一定要具有区域视野，在深莞惠都市圈范围内进行协调，找到一些适合做母水港选址，把堆场放在外面，对整个区域都是共享共融发展策略。

　　张起梁从事多年港口互联网信息开发，他从信息化跟互联网领域在物流跟港口领域方面应用进行了介绍。他认为盐田港区内部的信息化很发达，但是内外衔接部分还有很大提升空间。

　　梅春雷认为，盐田港吞吐量稳步上升，其中核心原因是盐田港是一个天然的深水良港，很多公司把盐田当成母港。随着船舶大型化，盐田港的战略地位是越来越重要。要把港口、堆场、船公司、运输公司、报关行统统连起来做一个平台的话，首先要把每一个局部武装起来，然后由社会化公司把它的信息通过EDI模式数据连接起来。

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