深圳市罗湖区莲塘街道办事处2014年度部门决算情况说明

　　一、部门基本情况

　　（一）机构设置

　　莲塘街道办事处内设23个科室：纪工委、党政办、人大联组、组宣科、武装部、总工会、妇联、团工委、执法队、城管科、安监科、社会事务科、计生科、综治办、司法所、机关事务办、文体站、统计站、劳保所、房屋租赁所、物业办、会计核算中心、基建办。

　　下属单位有8个社区工作站：仙湖社区工作站、莲花社区工作站、鹏兴社区工作站、畔山社区工作站、长岭西社区工作站、西岭社区工作站、莲塘社区工作站、坳下社区工作站；有9个居委会：广岭居委会、西岭居委会、长岭居委会、仙湖居委会、莲花居委会、鹏兴居委会、畔山居委会、莲塘居委会、坳下居委会;5个股份合作公司：莲塘骏烨股份合作公司、西岭股份合作公司、长岭股份合作公司、坳下股份合作公司、莲塘股份合作公司。

　　（二）主要职能

　　1、贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，负责辖区内的地区性、社会性、群众性工作。

　　2、加强精神文明建设，抓好社区文化建设，积极组织以提高市民素质为目的的活动，树文明新风。

　　3、发展街道经济，营造良好投资环境，繁荣街道辖区经济，为街道辖区经济组织提供科技信息和各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展。

　　4、负责街道管理队伍建设和管理，做好辖区内市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理和服务工作。

　　5、负责辖区内社会治安综合治理，依照有关规定管理外来人口，做好民事调解，提供法律保障、法律服务和法律教育，维护居民的合法权益。

　　6、做好拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、殡葬改革、残疾人就业等各项民政工作，兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益事业，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

　　7、做好计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作。

　　8、指导和帮助社区的居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居委会在社区建设中的积极作用。

　　9、召集辖区内的机关、团体、部队、企业、事业单位的负责人开会，协调解决本辖区内的行政管理和社会服务方面的问题；检查、督促辖区内公安派出所、税务所、工商行政管理所、房屋管理所、学校医院等单位的社会服务工作，必要时还可会同有关单位的主管部门下达有关社会服务方面的任务。

　　10、配合有关部门做好防汛、防风、防火、抢险和防灾工作。

　　11、及时向市人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信、来访事项。

　　12、承办区委、区政府交办的其他工作。

　　（三）人员构成情况

　　莲塘街道本部及下属8个社区工作站共有编制人数114人，退休人员24人，9个居委会共有委员45人、文员9人。

　　(四)2014年主要工作任务

　　1、落实责任抓建设，党建工作水平稳步提升。一是在各社区推广了“党员服务驿站”活动。为居民提供理发、磨刀、缝纫、小家电维修、法律宣讲等共10多项便民服务，服务群众12000余人次。二是组织街道科室80余名党员开展党员志愿服务活动，全年共开展30余次，960余人次参与。通过街道党员志愿服务活动，居民群众得到了实惠。三是实行在职党代表办理社情民意责任制。充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要求辖区的党代表对群众反映问题的办理情况负责协调、跟进、督促落实，解决路灯不亮、路面积水、地砖缺失、植树栽绿、路牙维护、修建垃圾池、广告栏设置等“微民生”方面的诉求共20余件，累计投入达60余万元。针对两新党组织工作难开展的状况，在莲塘互联网产业园区探索“一化三平台”党建工作模式，“一化三平台”的开发和建设，实现党建工作信息互通、资源共享、服务互动，拓展基层“两新”党组织的活动空间，更好地发挥“两新”党组织抓党建工作的作用和促进企业发展的作用。

　　2、多种形式促文明城市创建。年初，街道制定了十二项宣讲活动，全面推动辖区的文明城市创建工作。制作100张社区宣传牌， 56张道路护栏宣传牌，63支文明推广语宣传杆；在岁宝、万家、仙湖植物园前广场电子显示屏上发布“讲文明树新风”推广语；在辖区主次干道的绿化带中设置100块文明宣传牌；制作并印发50000份《给辖区居民群众的一封信》；在辖区内各物业小区悬挂67条宣传横幅；在辖区各酒店、餐厅发放4000份“文明餐桌”海报、台卡；在商业和住宅小区共张贴390张“社会主义核心价值观”海报；在各商场、超市垂直电梯处粘贴40处“文明乘梯”地贴，发动辖区内单位、广大群众参与创建活动；并举办了的“创建文明城市”宣讲活动。

　　3、党政社群社区共治工作更主动。街道自筹40万，积极参与党政社群社区共治试点工作。根据区委区政府的统一部署，在区社工委的指导下，社区居民踊跃参与，先后完成问需、建议案归类、社区共治初选评议、街道共治问政会决议、执行等工作，前期经过PK，确定梧桐山登山道路灯安装、长青民乐团扶持、社区活动中心改造等建议案8项，12月份进行问效评估，所有共治项目已全面完成。

　　4、社区服务作用更突出。积极打造“居民幸福俱乐部”、“居民劝说队”等4个社区特色品牌，居民幸福俱乐部自2013年以来发展迅速，现已有126支队伍，人数达2677人。进一步扩宽幸福俱乐部在服务社区各方面的重要作用，积极探索在化解矛盾中的协调作用、在城市管理中的宣传作用、在社区治安中的耳目作用、在安全工作中的信息作用、在繁荣社区文化中的组织作用、在党政社群社区共治中的带头作用。这些特色工作被人民网、检察日报、广东民政、深圳特区报、深圳商报、晶报等中央、省、市媒体宣传报道。年中，区委书记倪泽望同志到街道调研幸福俱乐部工作并给予肯定。

　　5、居民文化生活更丰富。整合社区资源，切实加强辖区文化基础设施建设，丰富居民文化生活，举办了社区邻里节；指导各社区举办春节，元宵、“五一”、端午等文艺演出；组织参加健步走活动、老年体育展示大会、省级城市体育先进社区（街道）篮球赛、“幸福老人”才艺风采展演、“罗湖区社会团体文化交流活动”、街道羽毛球赛等比赛，全年获得区以上各类文艺比赛奖项11个。其中街道长青民乐队在罗湖区2014年“罗雪儿”点单式演出，其专业的演奏水平得到观众的“追捧”。11月15日，街道辖区居民自编自导的“创建全国文明城市”宣讲活动，吸引了周边近千名群众观看。

　　6、对困难群众更关心。继续开展“二对一”帮扶活动，街道为辖区51户困难户，每月发放800元补助金，全年共计发放48.6万元。走访慰问困难群众51户，残疾人130人，累计发放慰问金26.3295万元。“广东扶贫济困”捐款活动，爱心企业、爱心人士、街道、社区工作站全体工作人员共筹集善款共66510元，连续三年全区第一。落实双拥优抚政策。全年走访慰问军烈属41人次。办理敬老优待证593张，发放高龄津贴65.14万元。为65岁以上的老年人发生日贺卡，80岁以上的老年人送生日蛋糕，年内共发生日贺卡1185张、生日蛋糕券934份。为行动不便和75岁以上离退休人员办理验证49人次。

　　7、调解劳动关系更耐心。开展专项清理行动，构建预警排查、信息互通、***处置、行政司法联动、监管保障等五项机制，保障了辖区劳动关系和谐稳定。处理深圳市华尔丹顿服装有限公司欠薪等各类劳资纠纷154宗（其中重大劳资纠纷4宗，涉及员工806人，涉及金额755万元）。组织50家企业举办“送岗进社区”公益招聘会暨创业项目推介会，举办两场创业大讲堂暨创业典型经验宣讲会，鼓励就业和创业。“零就业家庭”始终保持动态归零。扩大社保参保面，切实做到应保尽保，建立健全低保的动态管理机制，共发放灵活就业补贴、临近退休人员社保补贴等各类补贴共11批次2133人,共计693.27万元，辖区18家企业招用了困难失业人员。

　　8、计生服务更贴心。年内，辖区出生715人，符合政策生育率91.33%，比去年提高了5.59个百分点，政策外多孩率0.42%，比去年降低了0.2个百分点。流入满半年的流动人口68204人，当年出生668人，符合政策生育率88.17%，比去年提高了13.06%个百分点，政策外多孩率1.95%，比去年降低了1.9个百分点。辖区8个社区有7个社区成功创建人口计生基层群众自治示范社区，做好单独两孩政策的落实和申请审批工作，累计通过203对，全年征收社会抚养费684多万元，接到群众信访8宗，结案率100%，没有出现困难计生群体越级上访和恶性案件的发生。注重创新。将社区计生电脑系统每天12条日常工作，逐一列举打印给社区计生工作人员，提示他们减少工作疏漏，提升工作质量。继续开展农民工健康促进行动示范街道创建工作,12月9日，全国亿万农民工健康促进行动广东省示范区督导组到莲塘街道就创建“广东省农民工健康促进行动示范街道”进行评审验收并给于好评。

　　9、外来劳务工更开心。通过开展各类文体、普法、安全检查等活动，指导企业和吸引广大外来青工踊跃参与，提升企业法律意识，增强外来青工的家园意识，营造和谐的社会氛围。年内，在斯比泰工业区举办“罗湖区关爱来深建设者文化节”；举办了 “寻缘”联谊会，为职工提供健康的交友平台；在东湖公园举办了庆“五一”趣味运动会；组织辖区粤港公司等企业员工参加第十届深圳外来青工文体节；举办“公益电影进社区”；举办“金秋送法、收获和谐”劳动普法宣讲活动；开展企业用工专项检查，检查企业345家次共16场次，外来劳务工直接参与人数近7000人。

　　10、安全管理更到位。强化主体责任，逐级签订安全责任书。街道与各个社区工作站和股份公司，社区工作站与辖区各经营单位分别签订安全管理工作目标责任书2122份。全面履行好党政领导干部安全生产“一岗双责”，以“安全生产月”为契机，对低洼地、老旧住宅区、危险边坡进行全面排查，重点对聚宝化纤危楼、斯比泰c栋危楼、街道文化活动中心危楼、燕鹏储气库建筑进行全面安全隐患巡查整治。街道组织开展对辖区2家加油站，1家气站，10家涂层烘干室，11家特种设备企业和635台电梯进行执法监管，共出动检查1500多人次，检查生产经营单位628家，排查出安全隐患175家，已完成整改175家，发放责令限期整改指令书68份，整改复查意见书***份，各类安全生产违法行政处罚为11宗，实际处罚人民币6.2万元，联合执法10次，查处取缔各类非法生产经营场所共9处。全街道安全事故发生“零”死亡，安全形势继续保持稳定。

　　11、“垃圾不落地”助辖区环境更宜居。认真抓好“垃圾不落地，莲塘更美丽”行动，投入环卫保洁经费200余万元，日均出动保洁人员123人，环卫保洁“七无一净”（无烟头、无纸屑、无痰迹、无污染、无张贴、无刻画、无堆放，市容市貌干净整洁）率98%以上。投入绿化管养经费100余万元，栽植花草3000平方米，更换修剪树木380株。新建（改造）公厕4座、垃圾中转1座、新安装（更换）果皮箱、垃圾桶127个，辖区更换下水管道井盖10个，疏通污水管道5处。投入经费54万元，街道城管环提中心、基建办通力合作，改建莲花公园、决岭公园，修复公园地面面积400余平方米，更换公园娱乐健身器材14套；修缮文化长廊1处，刷新文化长廊墙面600余平方米，有效改善了公共环境。年内，西岭社区成功创建宜居社区，至此，辖区五个社区通过宜居社区验收。

　　二、收入决算说明

　　2014年收入决算11605.36万元，其中：财政拨款收入8353.89万元，其他收入3251.47万元。

　　三、支出决算说明

　　2014年支出决算10836.83万元，其中：财政拨款支出7592.82万元。

　　2014年财政拨款支出按用途划分，基本支出2780.45万元，占36%，其中：工资福利支出1552.61万元，对个人和家庭的补助981.96万元，商品和服务支出230.42万元，其他资本性支出等支出15.46万元；项目支出决算4812.37万元，占***%。主要支出项目有一般公共服务支出1183.43万元；社会保障和就业支出1072.88万元；城乡社区支出2041.11万元等。

　　四、“三公经费”支出说明

　　2014年“三公经费”财政拨款支出共120.50万元，具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出 0万元，全年没有安排单位人员出国（境）。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出120.5万元，主要包括：2014年车改后公务车保有量14辆，全年运行维护费支出120.5万元。

　　3.公务接待费支出 0 万元。

　　五、收支科目名词解释等。

　　1.一般公共服务：反映政府提供一般公共服务的支出。

　　2.社会保障和就业：反映劳动和保障政策、法规宣传、失业人员就业经费等的支出。

　　3.城乡社区：反映社区低保医疗救助、道路清扫保洁、垃圾清运、重大疫情防控、森林防火、排水清源等社区的支出。

　　4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等）。

　　5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。