广州市黄埔区人民政府红山街道办事处2018年依法行政工作总结

2018年，红山街在黄埔区委、政府的正确领导下，根据区法制办的工作部署，我街积极开展活动，扎实推进依法行政，现将2018年我街依法行政工作情况报告如下：

一、工作举措和主要成效  

（一）健全组织机构，建立报告制度  

1.加强组织领导，完善依法行政领导机构  

成立依法行政工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任和党工委副书记任副组长，由街党工委委员、党政办、监察室、综治办、司法所负责人任组员，并根据人员实际情况灵活地做好调整。街党工委书记定期主持召开会议研究部署依法行政工作，履行依法行政第一责任人责任。  

2.严格报告制度，认真开展依法行政总结  

街党工委书记安排落实好街道推进依法行政年度计划，保证依法行政工作有组织、有领导、有计划、按步骤地顺利开展。履行好报告责任，推进依法行政工作情况报告制度的落实。每年及时向区政府报告本年度街道推进依法行政工作的工作重点、目标要求、所采取的措施、取得的成效、存在的问题、对依法行政工作情况的检查总结，以及推进依法行政工作中出现的新情况、新问题等情况。  

（二）强化普法教育，推行法律顾问制度  

1.加强统筹安排、突出形式多样，确保取得成效  

一是主题明确、重点突出。每年都结合每个月的工作重点进行普法宣传。如3月份，开展“三八”维权周宣传活动、“3.5”志愿者日宣传活动，“3.15”消费者权益保护日为主题宣传活动。5月“综治宣传月”期间开展了社会治安综合治理集中宣传月活动。6月份由街道安委会牵头，安监、公安、消防、教育等多个部门共同开展了以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月宣传咨询活。“124”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。  

二是内容丰富、形式多样。充分利用宣传栏、标语、展板、发放宣传资料、现场法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传了《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等30余部法律法规。据统计，截止目前“七五”期间共大型普法活动60场，发放各类宣传资料3.6余万份，为中小学上法制课40余场次，出板报、宣传栏420余期，发放自编各类法律知识手册5000余册、便民服务联系卡2万余张，向群众解答法律咨询700余人次，受教育群众达2万余人。  

2.积极推行“一社区一法律顾问”制度和政府法律顾问制度  

每个社区聘请1名法律顾问，为社区治理提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，有效提高了基层干部及群众的法律意识，营造了良好的法治氛围，提升了社区自治管理水平。建立政府法律顾问制度，进一步加强街道依法决策能力。对街道的决策、特别是触及人民群众切身利益的决策进行论证，提供法律意见，确保街道依法决策。严厉执行合同审核机制，一切合同签订、规范性文件出台须经街道法律顾问审核，为街道各类突发事情提供法律服务。  

（三）坚持依法行政，提高行政水平  

1.完善决策机制，推进依法科学民主决策  

制定街道行政决策工作程序，充分利用党政联席会议这一平台，坚持党的民主集中制原则，及时讨论重大决策，做到任何重大决策均由民主决策而定，规范行政决策行为。  

2.严格规范执法，强化行政执法责任追究  

街道全部行政执法人员均持有执法证，符合行政执法人员资格条件，行政执法做到了依法依规，有理有据，被处罚者均未提出申诉意见或要求行政复议。强化行政执法责任追究制，由街道监察室负责对行政执法行为进行监督检查，落实行政执法过错责任追究。执法队现有正式队员14人,协管员17人,党员14人，执法车辆3台，电动巡查车4台。今年以来，执法队共立案18宗,罚款额4034713.44元，其中查处一般程序违法案件18宗，罚款额4034713.44元；清拆违法建设179宗，面积56940平方米,另有一宗罚款保留使用，面积23934平方米，合共面积80874平方米。清理违章广告609宗，面积2325平方米；整治乱摆卖8308余宗；占道经营4792余宗；认真处理12319群众投诉829宗，广州12345政府服务热线249宗，回复率100％。安监中队现有正式队员18人，持有执法证的16人，执法车辆1台，电动巡查车2台。今年以来，安监中队共立案10宗，罚款额5.5万元。  

3.主动接受监督，全力推进依法行政水平  

自觉接受人大、政协监督，认真组织街联组人大代表视察、座谈和与选民见面活动，全年共组织人大代表进社区活动5次，梳理群众反映的热点问题议40余条。贯彻落实中央、省、市、区关于加强行政监察工作的决定，支持和配合审计机关依法独立开展监督工作，今年街道未收到行政诉讼、行政复议案件和行政赔偿请求。  

（四）依法政务信息公开，实施“权力阳光运行”  

为扎实推进政务公开工作，我街按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严厉审定公开内容，做到该公开的及时全面公开，同时，我街还经过门户网站及一楼电子显示屏和行政服务大厅电子显示屏及时更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程公开、实施结果及时公开。自动公开街道各部门的便民措施、工作制度、违纪、违建的赞扬及责任清查查处结果。  

（五）加强综合治理，维护社会稳定  

1.及时化解矛盾，切断矛盾纠纷滋生源头  

2018年我街没有行政诉讼和行政复议案件。关于群众举报及投诉，具体情况如下：我街2018年通过12345热线接收的投诉案件共450单，反映违章建筑问题、工地扬尘问题、乱摆卖问题、占道经营问题、夜间施工问题、乱搭建问题等。2018年通过云信访（含现场接待投诉群众）收到的投诉案件共13件，主要集中在沿江高速行驶噪音扬尘扰民、黄埔东路路面状况差扰民等民生问题。我街始终将预防放在突出位置，强调早预判、早介入，对涉及群众切身利益的重大决策，预先进行社会稳定风险评估，为上级领导决策提供重要参考。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、督办、回访措施。大量苗头性隐患得到有效控制和处理。  

2.发挥职能作用，全力做好维护稳定工作  

始终牢记维稳无小事的原则，主动作为，多措并举，成功将重点稳控人员牢牢稳控在属地。坚持以情感人，与稳控对象建立情感，确保关键时刻能联得上、跟得紧、带得回，避免被动局面。加强引导，让维稳对象有事可做，主动要做，避免无事生非。以理服人，依法维稳，让稳控工作建立在法理基础上。  

二、存在的问题  

回顾这一年的依法行政工作，我街虽然取得了一定的成绩，但仍然有一些工作需要不断改进和加强：  

一是居民群众的法律意识有待提高。虽然每年都进行普法教育，但是广泛性和针对性不够强，居民群众的法律意识仍有待进一步提高，未能真正做到学法、守法、用法。  

二是法治信息报送录用量较少，在加强信息报送的同时，街道将努力提高信息质量，及时全面反映街道在推进依法行政、建设法治政府方面的新思路、新举措、新经验。  

三、明年工作设想  

（一）健全领导机制，普及法律知识  

1.建立健全领导机制和工作机制  

继续将依法行政工作纳入街道重要议事日程，落实“一把手”在全面推进依法行政工作中第一责任人的领导责任，对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。  

2.开展法治宣传教育和培训  

按照“七五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。选用典型生动的教育材料，采取法律服务与帮助的方式，开展形式多样的法制宣传教育，注重普法教育的广泛性和针对性，有效提高居民群众的法律素质和法律意识。  

（二）发挥监督职能，强化行政监督  

1.发挥人大政协监督职能  

自觉接受街道人大工委的法律监督、政协委员的民主监督，虚心听取人大、政协对街道工作的意见和建议。按制度要求落实街联组人大代表视察、座谈、接访活动，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真整理代表意见，及时将议案、建议和提案的办理情况向主办单位反映，。认真妥善解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动干部队伍正常运转，促进经济社会全面健康发展。  

2.加强专门监督和社会监督  

积极配合区监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等监督机关的监督决定。健全群众举报、新闻媒体曝光案件追查制度，诚恳接受来自群众和新闻媒体的监督。  

（三）探索有效机制，打造平安红山  

1.探索化解社会矛盾的新机制  

充分发挥信访、人民调解、行政调解等制度的作用，建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系，积极探索打造平安红山、构建和谐社会的新途径。  

2.全力维护社会稳定  

完善信息预警、情况报告、风险评估制度，定期开展矛盾纠纷排查，尽可能使各种矛盾纠纷及早预防、及时化解。完善“大调解”工作体系，延伸“大调解”触角，引导居民以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力实现“小问题不出社区，一般问题不出街道，疑难问题不上交”的目标。  

（四）加强队伍建设，提高法制水平  

1.重视和加强法制员队伍建设  

以街道为主体，推荐业务熟悉、法律基础扎实、政治思想好的工作人员组建街道法制员队伍，制定法制员工作规范和培训制度，进行专业研讨和跟班学习，充实法制队伍力量。充分发挥街道法制员在依法行政方面的法律参谋、助手作用，提高法律审核的有效性。  

2.规范街道行政执法行为  

加大监督考核力度，加强对行政执法人员的管理，坚持有错必纠，有责必问。完善行政执法机制，健全行政执法程序，规范行政执法行为，真正做到权责明确、行为规范、监督有效、保障有力。  

             广州市黄埔区人民政府红山街道办事处  

2019年1月10日