南方都市报而今迈步从头越广州新黄埔区挂牌成立

　　南方都市报  2015-09-01 GA05

　　南都讯　广州市黄埔创新驱动，助推黄埔建设国际化生态型创新城区

　　广州市黄埔区今日举行挂牌仪式。黄埔区委、区人大、区政府、区政协、区纪委的新牌同时揭开，崭新的黄埔区宣告正式成立。

　　去年1月，经***批复同意，撤销黄埔区、萝岗区，设立新的黄埔区。8月中旬至今，新组建的黄埔区相继召开中共广州市黄埔区第一届代表大会第一次会议、黄埔区第一届人民代表大会第一次会议、政协黄埔区第一届委员会第一次会议。至9月1日，新一届黄埔区领导班子将全部选举产生。至此，历经超过一年半调整酝酿的区划调整也宣告阶段性完成，老黄埔和萝岗的新老结合，开始迈向新的历史阶段。

　　区域优势

　　广州东进发展战略龙头

　　黄埔区位于广州市东部，是广州城市“东进”发展战略的龙头。区划调整后新的黄埔区管辖面积484.17平方公里，下辖14街1镇，常住人口88万人，2014年地区生产总值2752亿元，居全市前列；工业总产值近7000亿元，约占全市40%；税收收入超过650亿元，居全市各区第一。

　　根据黄埔区第一届党代会第一次会议精神，未来5年，黄埔区、广州开发区将大力弘扬“奋勇争先、奋发有为”的排头兵精神，到2020年，实现地区生产总值超过5000亿元，工业总产值超过1万亿元，财税总收入超过1000亿元。创新驱动发展实现新突破，发明专利授权数实现倍增，全社会研发投入占地区生产总值比重超过4%。生态环境持续优化，居民收入增长和经济发展同步，民生保障水平居全市前列，社会主义民主法治更加健全，社会大局和谐稳定，率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化，努力建成国际化生态型创新城区。

　　产业发展

　　广州创新能力最强区

　　产业是黄埔实现新一轮大发展的优势和命脉所在。目前，黄埔制造业体系完善，形成了汽车、精细化工、生物医药、食品饮料等支柱产业集群，拥有电子信息、新材料、电子商务等13个国家级产业基地，拥有产值10亿元以上的工业企业近百家，工业总产值约占广州的40%，成为引领广州产业转型升级的重要力量。

　　黄埔区作为广州的制造业大区，拥有雄厚的创新基础。从创新主体、创新产业、创新环节三方面看，黄埔在广州的创新谱系中占据重要位置。专利数量黄埔居全市第一，广州专利申请前十名的企业，黄埔就占7席。黄埔拥有规模以上高新技术制造业的数量和利润在广州一家独大，其中高新技术企业408家，占全市30%，高新技术产品产值2690亿元，占全市34%。规模以上高新技术企业发明专利1578件，占全市82%。科技企业孵化器345万平方米，占全市40%。科技服务企业能力处于全市第二位。

　　创新驱动无疑是未来黄埔区产业发展突破的重点。黄埔区人民政府筹备组组长李红卫在作区政府筹备组工作报告时透露，黄埔未来5年要重点打造新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务等六大创新型产业集群，培育新的经济增长点。同时，抓住“中国制造2025”战略机遇，以广州数控和德国库卡、日本发那科等机器人项目建设为带动，发展机器人制造和智能装备产业集群，推动产业从“制造”迈向“智造”。充分发挥现代服务业对制造产业的推动作用，重点发展港航服务、现代物流、软件信息、科技服务等服务业，建成特色鲜明的现代服务业聚集区

　　科技创新

　　打造创新创业“大苗圃”

　　科技企业孵化器(加速器)已成为黄埔区孕育科技创新型企业的重要载体、聚集高端技术人才的人才高地和科技自主创新的发源地。目前，黄埔区已建成华南地区规模最大的孵化器集群，全区科技总孵化面积已达345万平方米，孵化器在园企业总数1731家，高科技企业总数占广州市1/4。拥有广州市金融创新服务区、广州股权交易中心等金融平台，80多家跨国企业在区设立研发机构，成为广州国家创新中心城市建设的重要引擎。

　　下一步，黄埔区将积极创建国家自主创新示范区、国家知识产权运用和保护综合改革试验区，在广州建设国家创新中心城市进程中发挥引领作用。同时，鼓励科技型企业自建孵化器，构建以创业投资为核心的第三代孵化载体，完善“创客空间-孵化器-加速器-科技园”孵化链条。到2020年，建成孵化器500万平方米，在孵企业达到5000家。实施金苗企业、瞪羚企业培育工程，重点培育本土“专精特优”型中小企业，打造创新创业“大苗圃”。到2020年，实现高新技术产品产值占工业总产值比重60%以上，高新技术企业突破1000家，上市企业达到200家。

　　此外，黄埔总部企业经济也发展飞速。目前，黄埔区云集了以宝洁、安利、日立电梯、三菱电机为代表的一系列世界知名企业，同时还培育出以金发科技为代表的一系列国内外知名企业。据统计，黄埔区已认定总部企业和提交申请的企业合计53家，2014年纳税约150亿元；总部企业不仅税收效应明显，而且还能产生良好的产业乘数效应，初步形成了由信息服务业、金融服务业、中介服务业和新型服务业组成的完整服务业生态圈。

　　规划愿景

　　打造“国际化生态型创新城区”

　　黄埔经过区划调整拓展了发展空间，地域和人口规模扩大，对创新管理体制、有效整合资源、促进区域融合发展提出了更高的要求。

　　黄埔区一届党代会一次会议提出黄埔未来的方向是生态环境持续优化，居民收入增长和经济发展同步，民生保障水平居全市前列，社会主义民主法治更加健全，率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化，努力建成国际化生态型创新城区。

　　在交通方面，黄埔区提出构建快速便捷交通体系，完善现代交通体系，围绕对接中心区、打通大动脉、联系各组团，推动交通网络东西延展、南北沟通、外联内通，全方位拉开城市发展框架。区内构建“八纵八横”主干路网，实施“丰乐路-科丰路”、开创大道等道路改造，实现生产生活交通分流。区外加强与市中心，临江大道、中山大道、黄埔大道向黄埔延伸，贯通穗莞深、花莞等一批城际和高速公路。同时，构建以轨道交通为骨干、地面公交为基础、多种方式协调运转的公共交通出行体系。开通4条地铁线路(6号线二期、13号线、知识城线、21号线)。新建4条地铁线路(7号线二期、5号线东延段、6号线三期、19号线)。建成5条新型有轨电车线路，探索拓展水上公共交通，同步推进地铁与公交车的无缝对接，提升公共交通覆盖率。

　　民生事业

　　创建“省推进教育现代化先进区”

　　区划调整，带动区内教育、医疗卫生等资源的流动和互补。在未来5年，黄埔区提出，优先发展教育事业，扩大学前教育办学规模，大幅增加优质义务教育学位，大力发展职业教育，建成黄埔军校纪念中学、北师大实验学校等重点学校。同时，支持广州航海学院、广州商学院创新发展，创建“广东省推进教育现代化先进区”。

　　在医疗方面，整合优化区域医疗卫生计生资源布局，构建便捷的医疗服务圈。目前，黄埔区三甲医院有1间，三级医院有2间，二甲医院有5间，公共卫生机构6间，基层卫生医疗机构77间，构建了区级综合医院+专业公共卫生机构-社区卫生服务中心(乡镇卫生院)-村(居)卫生站的三级医疗卫生服务体系，实现了城市居民在15分钟、农村地区居民在30分钟步行范围内得到基本医疗和公共卫生服务。

　　未来将与广州医科大学、中山大学合作建设综合性医院，改造提升广州医科大学附属第五医院、广东省工人医院、开发区医院等医院，发展健康产业，建设医疗综合体，更好地为黄埔区乃至广州市、全国患者提供优质便捷医疗保健服务。 采写：南都记者 李拉