十二届白云区委第五轮被巡察单位公开整改情况（三）

***广州市白云区市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委、区委巡察工作的统一部署，2018年7月26日至2018年9月28日，广州市区委巡察第24组对原***广州市白云区市场和质量监督管理局党组开展巡察，并于2018年10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

区市场监管局党组提高政治站位，强化政治担当，认真把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。截至目前，巡察反馈的6个方面21个问题，20个问题已整改、1个正在推进并已取得阶段性成效，结合巡察整改建章立制24项，做到真改实改，整改落实全面到位。

一、着力解决党的领导作用弱化问题

一是坚持和加强的党全面领导，扎实推进机构改革融合。开展法律法规、执法技能、业务知识轮训10次，统一规范执法办案工作，2019年2月组建市场监管局以来，通过召开3次班子会议、2次干部大会、1次转隶人员集体谈话会、1期党支部组织生活会等，凝聚改革共识，推进机构融合。二是坚决贯彻落实区委区政府部署的各项工作任务。把“门前三包”等上级交办工作融入职能职责，结合散乱污、重点村整治等推进常态化专项治理。2018年共出动25055人次，检查临街业户89947家。三是积极解决历史遗留问题。对租赁物业整改情况进行梳理，通过法律途径解决太和商铺问题。

二、着力解决党的建设缺失问题

一是制定区市场监管局加强党的基层组织三年行动计划、规范党内政治生活三年行动计划等规章制度并严格贯彻落实。二是党组把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。巡察整改以来18次党组会议中16次对党建相关工作进行了研究。三是党组中心组每月开展理论学习，中心组成员撰写18篇学习心得或调研报告。建立党员领导干部基层党建联系点制度，2018年下半年局领导开展“领学带学督学”活动13次。四是对“三会一课”制度落实不到位5名相关人员进行教育处理，30个党支部举一反三自查并整改问题117个。组织支部书记和党务工作者专题学习党支部工作条例，提升党务工作能力。

三、着力解决全面从严治党不力问题

一是压实“一岗双责”。细化党风廉政建设党组主体责任和机关纪委监督责任清单，分七个层次共计101条。二是邀请区纪委领导讲警示教育课，依托主题党日和纪律教育月活动组织观看警示教育片、教育展，对窗口人员、政府雇员等重点人员进行专题教育。三是制定基层正风反腐三年行动实施方案，持续加强作风建设。2018年下半年以来开展正风反腐督导检查18次，开展谈话提醒77人次。

四、着力解决选人用人方面存在混岗问题

深入基层调研，综合分析市场监管实际情况，坚持“编随事走、人随编走”，以机构改革为契机，合理整合工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责。巡察整改以来已减少混岗3人，接下来将统筹研究队伍建设，理顺人员定编定岗，全面履行市场综合监管责任。

五、着力解决执行中央八项规定精神不到位问题

针对2013年至2017年期间使用专项经费补贴饭堂、违规发放的津补贴未彻底清退、工会频繁购买体育用品等问题全面落实整改。清退规发放津补贴合计1126388.91元。修订完善规范经费使用等规章制度8项并严格执行，对所、队购买食品的情况和台账进行实地重点抽查。进一步规范工会经费开支，组织31个工会小组开展业务培训，强化制度约束力和执行力。

六、着力解决廉政风险防控存有漏洞问题

针对2013年至2017年期间误餐费报销审核等问题全面整改。健全误餐费报销审核规范、组织专项培训、严格执行公务卡结算制度和误餐标准、完善误餐签名手续。出台加强权力运行监督防范注册登记风险的指导意见，开展密钥解锁行为年度大检查，强化廉政风险点的防控。

下一步，局党组将以党的政治建设为统领，不断巩固深化巡察整改成果，以新担当新作为把全面从严治党向纵深推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区市场监管局反映。联系方式：电话020-26097382；邮政信箱：广州市白云区机场路棠景南街21号317室，邮政编码：510405；电子邮箱：byqszjjw@163.com。

中共广州市白云区委机构编制委员会办公室支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委、区委统一部署，2018年7月26日至9月28日，区委第一巡察组对原区编办党支部进行了巡察，并于2018年10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

区委编办班子高度重视区委巡察整改工作，先后多次召开专题会议，分析产生问题的原因，研究整改方向，先后制定整改工作方案和整改工作清单，明确8个方面36条整改措施，目前已全部完成整改。

一、针对“党的领导弱化方面”问题

一是坚持用***新时代中国特色社会主义思想统揽机构编制工作，持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中全会精神，完善班子集体学习制度，结合实际制定班子学习计划并组织实施。二是全面压实管党治党主体责任，制定了区编办全面从严治党三年行动计划，加强对全面从严治党主体责任落实的检查。三是完善了出国境审批、请休假、公务用车审批等6项制度，并加强制度执行情况的监督，督促完善档案资料。

二、针对“党的建设缺失方面”问题

一是重新调整班子分工，明确党建分管领导和承办科室。二是严格“三会一课”制度，落实党支部组织生活会、谈心谈话等制度，规范记录“三会一课”会议内容，开展“三会一课”制度落实情况自查。三是制定了《班子会议制度》、《支部委员会会议规则》等制度，明确“三重一大”事项内容和审批报告制度，加强党支部在学习贯彻党的路线、方针、政策等方面的作用。

三、针对“全面从严治党不力方面”问题

一是完善全面从严治党主体责任清单和问题对照清单，建立健全“一把手”监督制度，制定《“一把手”权力清单》，落实一把手“三重一大”事项研究末位表态制度，在一定范围内公开一把手“三述”报告和个人有关事项。二是班子定期研究全面从严治党和党风廉政建设工作，建立每周集中学习制度，每半年召开一次党风廉政建设责任制和反腐败工作形势分析会；综合运用监督执纪问责“四种形态”，开展巡察整改工作以来，谈话提醒11人次。三是加强全区行政审批专项治理工作督促检查并对8个单位整改情况进行“回头看”，确保发现的问题整改到位。

四、针对“执行中央八项规定精神不严方面”问题

严格执行津补贴发放政策，全面核查津补贴发放情况，清退违规发放的地区补贴等2184元。建立公务用车使用台账，指定专人负责公务用车管理。加强经费支出审核把关，坚持经费支出先预算再支出原则。制定公务接待制度，加强审批控制，规范接待费用支出。加强了调研工作，2018年下半年，结合到番禺及我区相关单位调研情况，撰写2份调研报告并提交上级部门。

五、针对“选人用人方面”问题

邀请了组织部干部到办讲授干部选拔任用规范化程序。严格干部选任工作程序，落实区委选人用人规范化建设规定，严格按程序选拔干部。结合机构改革工作，理顺业务科室职责、编制。

六、针对“廉政防控方面”问题

修订《党风廉政建设制度》及相关内部防控制度。完善财务支出制度，建立加班误餐审批制度，切实把好支出关口。结合机构改革，理顺内设机构职责分工和人员编制，强化岗位风险防控。

七、针对“为官不为方面”问题

一是在解决45家以前长期应注销未注销事业单位的历史遗留问题后，为避免产生新的历史遗留问题，已向有关部门发函，要求督促其下属已撤销的事业单位尽快注销，并开辟绿色通道提供服务。二是主动向市国土、建设等市级部门争取，将一批市级行政职权事项委托区实施，其中涉及国土规划、用地、建设项目审批等权限事项达57项。三是加大机构编制向基层倾斜力度，在积极配合有关部门做好太和镇行政区划调整工作基础上，先行下达行政编制8名，保障太和镇各项工作扎实推进。四是理顺广州市个体私营经济试验区管理委员会办公室和区民政局下属事业单位社会福利服务中心机构编制管理体制，完成了超编行政和事业单位整改工作。

八、针对“意识形态方面”问题

坚持以***新时代中国特色社会主义思想统揽意识形态工作全局，严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作写入班子分工，制定了年度意识形态工作计划。班子定期传达学习上级意识形态工作要求和文件精神，提出本办工作落实措施。把意识形态工作纳入主要领导述职报告、党建工作责任制、民主生活会、领导干部年度考核、“三述”等工作内容，并进行检查落实。强化意识形态阵地管理，指定专人负责宣传栏、网站等意识形态阵地日常管理，排查意识形态风险点，组织开展了涉意识形态案例学习。

下一步，区委编办党支部将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以巡察整改为新起点，不断巩固深化巡察整改成果，深入推进党的建设，把全面从严治党要求落到实处，为我区国家中心城市和国际大都市的现代化中心城区建设提供机构编制保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区委编办反映。联系方式：电话020-86381813；邮政信箱：广州市白云区广园中路238号政府大院政府楼2楼，邮政编码：510405；电子邮箱：bwbsfy@by.gov.cn。

中共广州市白云区人民政府办公室总支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署， 2018年7月26日至9月28日，广州市区委第一巡察组对区府办党总支进行了巡察，并于10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

区府办党总支高度重视，专门成立了整改工作领导小组，针对巡察组反馈的8个方面29个问题，将其细化成44个分项整改问题，并制定整改方案。通过台账式管理和对账销号制度，制定、完善了近20项制度方案。目前，已完成整改41项，剩余3项涉及多方协调、需长期整改的问题，已明确责任人、工作计划和整改时间进度，确保问题整改落实到位。具体整改情况如下：

一、关于党的领导和建设方面

一是认真落实 “双重”组织生活制度，党总支委员每半年向党总支汇报 “一岗双责”工作情况；二是重新梳理整合、完善前期近20项党建制度并印发。三是认真落实“三会一课”制度，指定专人做好“三会一课”记录本的记录和归档，定期开展落实情况自查，严格按月收缴党费。四是抓“两学一做”教育实效，将党建知识考试成绩纳入评先推优对象考核。对前期党建知识测试不合格的9名党员进行重新测试，9名党员全部及格，平均得分85.7。

二、关于全面从严治党方面

一是完善《区府办党总支党风廉政建设主体责任清单》，重新查摆廉政风险点。纪检委员主动介入，加强对办公室“三重一大”事项监督；二是出台区府办党总支谈话提醒工作指引，班子成员与干部职工开展常态化谈话提醒44次；三是全面清理办理证照及统一管理情况，实行办理借出借入签名确认制度。

三、关于意识形态工作责任制落实方面

一是制定区府办《意识形态工作要点》，将落实意识形态工作责任制情况纳入党总支书记述职报告内容及干部年度考核内容；二是抓好宣传阵地建设，做好党总支党务公开，及时更新宣传栏内容。

四、关于“一把手”监督十项措施落实方面

一是严格执行《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，完善《一把手权力监督清单》。二是指定专人做好“三重一大”决策事项专项会议记录。

五、关于违反中央八项规定精神方面

一是严控以区政府、区府办名义印发文件数量，正协同区委办出台《关于切实减少“文山会海”的工作措施》；运用电视电话形式组织会议、合理安排参会单位。二是2018年以来班子成员主动走访调研、联系镇街和部门67次。三是明确公务接待和财务报销等程序，设立机关饭堂专用账户，持续推进津补贴清退工作，完成所有在职人员清退工作，金额达69900元。

六、关于选人用人方面

一是建立人事议题专用记录本，加强组工干部业务培训，加强与区委组织部、区人社局联系，准确把握人事管理规定，提高对动议重要性的认识。二是机关干部“混岗”现象拟结合机构改革完成整改，目前正在有序推进。

七、关于廉政风险防控方面

一是制定公车管理制度，加强公车管理，借用车辆全部已于2015年归还；二是严格执行财务报销制度和审批程序，所有报销票据须附清单明细；三是完善保密制度并上墙，新入职人员均须接受保密教育、签订《保守承诺书》《责任告知书》。

下一步，区府办党总支将持续用力、常抓不懈，切实做好巡察整改“后半篇文章”，坚持以巡察整改促能力提升，为推动区委、区政府各项工作决策部署落地见效提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区府办反映。联系方式：电话020-3***92837；邮政信箱：广州市白云区广园中路238号广州市白云区人民政府办公室，邮编510405；电子邮箱qfbmishu@by.gov.cn。

中共广州市白云区财政局党组关于巡察整改情况的通报

按照市委、区委巡察工作的统一安排部署，2018年7月26日至9月28日，广州市白云区委第一巡察组对区财政局党组进行了巡察，并于10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

区财政局党组高度重视区委巡察工作，把推进巡察反馈意见整改落实工作作为一项重要政治任务来抓，专门成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案和整改任务分工表，细化77条整改措施，建立健全17部制度规定。目前巡察组反馈的31个问题中，29个已整改完毕，2个正在积极推进。

一、关于党的领导弱化方面

一是坚持常态化学习和考学机制，开展******视察广东***精神专题研讨4次，党组、支部书记和班子成员讲党课7次。二是落实“三重一大”议事细则和党组议事决策规则，提升宗旨服务意识，班子成员深入预算单位调研，撰写调研报告4篇。三是做好中央、省、市巡视巡察整改后半篇文章，对同类问题在全区范围内开展专项清理清查，已全部完成1516宗物业整改任务。四是深化国有企业改革，制定印发29部国有资产监管制度，初步建立了科学、合理的国有资产监管体系。

二、关于意识形态工作责任制落实方面

一是印发落实意识形态责任制工作方案，明确局党组书记为第一责任人，坚持每季度局分管领导不少于一次向党组报告分管领域意识形态工作。二是健全意识形态阵地建设，新增意识形态、党建工作宣传栏14幅，在办公区域建立廉洁文化走廊，设置新闻发言人1名，网络管理员1名，专门负责网络舆情管理工作。三是印发《关于加强党员干部“八小时以外”活动监督管理的通知》，修订请休假管理规定，加强对党员干部日常教育管理。

三、关于党的建设工作方面

一是完善中心组理论学习制度，落实组织生活考勤。二是对“三会一课”存在的问题进行自查自纠，高质量开展党支部主题党日活动，观看警示教育片6部，组织中共三大会址等参观活动160余人次。三是开展党支部规范化建设，制定星级评比方案；严格按标准和程序发展党员，规范党费收缴管理。四是印发党内关怀帮扶制度，开展谈心谈话31人次，提升基层党组织凝聚力。

四、关于全面从严治党方面

一是坚持每半年召开一次党风廉政分析会，积极开展党政班子和下属单位负责人“三述”工作，建立一把手违规干预、插手有关事项记录和权力清单，切实履行管党治党“两个责任”。二是开展廉政风险排查，全方位梳理排查廉政风险点和权力运行流程；三是综合运用监督执纪问责“四种形态”，针对反馈问题开展谈话提醒11人次，通报批评12人次。四是对因私出国（境）进行全面自查，组织全体干部职工签订《承诺书》，实现出行审批手续齐备，证照管理规范。

五、关于执行组织人事纪律方面

一是规范选人用人程序，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》、局选拔任用科级干部管理办法等规定选拔任用和招录人员，政府雇员录用程序正规。二是理顺编制岗位，结合机构改革工作按照“人岗相宜”的原则，正在积极推进内设科室和人员调整，稳步解决干部队伍“混岗”问题。三是合理配备干部队伍梯次，加强对干部的培训教育和考核激励，制定事业单位奖励性绩效考和雇员绩效考核方案，激活干部职工干事创业热情。

六、关于落实中央八项规定精神方面

一是强化作风建设，召开纪律教育会议，对工作时间违规就餐、上网的人员进行通报批评，责令18人次做出深刻检查。二是加强财务管理，严格落实公务接待规定，严格把关会议费、培训费、加班餐费的报销程序。三是对公务用车加油费和维修费进行自查，制定公务用车管理使用实施细则，明确车辆派遣、维修、报销手续，安排专人负责车辆派管和加油卡、ETC卡的管理。

七、关于廉政风险防控工作方面

一是丰富纪律教育活动的内容与形式，领导干部以身作则、带头参与，坚持问题导向以教促改、边学边改。二是加强财政监督与预算绩效管理，开展部门预算编制培训及廉政警示教育；加大支出督导力度，将支出督导责任落实到具体岗位和个人；制定财政监督检查工作计划，选取20个预算单位对三公经费等行政性经费开支进行检查，围绕违规公务接待和公款吃喝、私设“小金库”等问题进行专项检查。三是细化完善内部人、财、物、密管理制度，制定办公用品、办公设备采购和使用管理等规定，对固定资产进行彻底清产核查。

下一步，区财政局将聚焦巡察提出的五大意见建议，一以贯之地对巡察发现的问题保持高压态势，锲而不舍抓建设，驰而不息纠四风，不断推进落实层级管理，努力形成工作合力，推动财政系统管党治党不断向纵深发展，为新时代财政改革发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区财政局反映。联系方式：电话020-26090302；邮政信箱：广州市白云区河田西路68号，邮政编码：510405；电子邮箱：share5@126.com。