我委联合9部门召开广州市建设工程项目审批制度改革新闻发布会

4月7日下午，我委联合市国土规划委、城乡建设委和市政务办等9个单位，在广州市新闻中心对《广州市人民政府关

于建设工程项目审批制度改革的实施意见》进行了新闻发布。该项改革，主要是为贯彻落实中央关于深化投融资体制改革和清理规范投资项目报建审批事项精神，大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

本次发布会，我委党组成员、重点项目办章旺平主任对实施意见进行了全面解读。章旺平主任认为，从总体要求与原则看，实施意见坚持顶层设计和切实管用相结合、长远谋划和即时见效相结合，突出问题导向，以进一步提高项目审批效率、大幅缩短审批时限为目标，按照“宽审、严管”的思路，着力简化优化建设工程项目审批环节，着力降低制度性交易成本，着力创新项目生成和管理机制，着力推进政府职能转变，让基层、企业、群众办事更便捷、更有效率。做到先易后难，分步实施；分类管理，创新机制；放管结合，优化服务。章主任还从以下四个方面做了详细阐述：一是改善企业投资建设工程项目审批管理。坚持效率优先，通过优化审批流程、试点告知承诺制、简化收费环节，着力解决企业反映的耗时长、审批多、收费杂等突出问题。以调整、取消、合并、并联、下放办理等5种方式，优化了23项审批事项。二是强化政府投资建设工程项目全流程管理。坚持问题导向，重点围绕加强政府投资项目策划、落实项目实施条件、明确项目主体责任、做好审批服务等方面下功夫，建立和优化项目生成、评估论证管理、实施主体责任、审批服务效率、竣工验收后评价等5大工作机制。即构建政府投资项目策划生成机制；完善政府投资项目评估论证管理机制；强化政府投资项目审批和实施主体的责任机制；优化政府投资项目审批服务效率机制；是强化政府投资项目竣工验收后评价机制。三是推进审批体制机制改革创新。在调整优化审批事项的基础上，推进加强“多规合一”联动、探索“净地”出让、建立审批信息共享机制、提升审批服务水平、试点建立联合审图工作机制、强化事中事后监管和诚信管理等7大类18项改革措施。分别是建立“多规合一”信息联动平台；探索实施“净地”出让；建立审批信息共享机制；提升审批管理服务水平；试点建立联合审图工作机制；强化事中事后监督管理；建立建设工程项目诚信档案。四是编制流程图与任务工作表。为了便于操作，将服务流程分为策划与前期工作、施工前准备、建设实施、竣工验收4个阶段，并分别编制了企业、政府投资类建设工程项目审批流程图。企业项目审批流程图以项目备案、建设工程规划许可证核发、建筑工程施工许可、建设工程竣工验收备案等为主线，分别并联办理固定资产投资项目节能审查、建设项目环境影响评价文件审批、施工排水许可等事项。政府项目审批流程图以项目建议书及可行性研究报告审批、建设工程规划许可证核发、初步设计（概算）审查/审批、建筑工程施工许可、工程竣工财务决算审核意见等为主线，分别并联办理建设项目用地预审核发、建设用地批准书、决算评审等事项。为了推进落实，还制定了任务工作表，明确了这轮改革各项重点工作的完成时限及牵头单位。

章旺平主任最后表示，广州市建设工程项目审批制度改革只有进行时没有完成时，下一步将加快制定具体实施方案，尽快出台相关政策文件，扎实推进具体落实工作，定期督查、强化问责，确保各项改革措施稳步推进。（政策法规处、投资处供稿）