市委农工办聚力美丽乡村建设构建现代乡村治理体系

2018年，蓬莱市将按照党的十九大提出的实施乡村振兴战略要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“典型示范、普惠共建、全面提升、全域美丽”的思路，坚持因地制宜、分类指导、科学规划、分批推进的原则，大力推进“1+3”建设，即突出美丽乡村标准化建设这条主线，强化典型创建升级、连片打造提档、全域覆盖达标三项重点，通过标准化引领、差异化指导、项目化管理、一体化推进，深化美丽乡村标准化建设，健全城乡融合发展体制机制，让更多的村庄看到变化、得到实惠。

1.推进典型创建升级。以省市级美丽乡村示范村创建和蓬莱美丽乡村、幸福社区获评村居巩固提升为重点，持续抓好典型培植，进一步彰显蓬莱特色。精品示范村打造，2018年，将根据省和烟台市要求，争创新一批省、烟台市级美丽乡村示范村和提档升级村，指导村庄编制美丽乡村示范村和升级村建设规划，科学谋划年度创建工作方案，积极争创省级和烟台市级美丽乡村。获评村居巩固提升，按照“环境提升、景观提档、经营提效、服务提质”动态管理要求，指导获评村居坚持高点定位，科学制定年度提升工作方案，在更高层次创先进、出精品。尤其要突出经营美丽，大力发展乡村旅游、休闲农业、健康养生等产业，增强村庄的发展后劲。

2.推进连片打造提档。按照“提升区域形象、完善基础设施、彰显地域特色”要求，本着“沿线连片、不丢不落”原则，推动7个美丽乡村示范片向外围延伸覆盖，进一步凸显集聚效应、规模效应和品牌效应。扩容方面，筛选一批示范片周边村庄，纳入示范片连片打造，进一步扩大示范片辐射带动范围。同时，按照“四化四有”要求，高标准抓好区域内村庄整治工作，提升创建水平。提质方面，立足示范片区生态资源、产业特色和民俗文化，推动“现代农业”与“全域旅游”融合联动，努力把示范片区打造成一二三产融合发展、城乡统筹发展的先行区。

3.推进全域覆盖达标。2018年，我们将省市要求的美丽乡村覆盖率提升工作和我市的“四年行动计划”结合起来，按照山东省《生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》（DB37）要求和我市“四年行动计划”部署，统筹谋划、分步实施、同步推进。原则上列入晋级提升的村居要同时列入达标村建设，使美丽乡村标准化建设AB两级村庄覆盖率进一步提升；“四年行动计划”有序推进，确保新一批70个达标村全部达到“四化四有”标准。

4.推进资源要素整合。坚持以要素的整合聚合力，更好地整合使用资源要素，使他们发挥出最大的效益，推动美丽乡村建设又好又快发展。抓好包村部门帮扶。为进一步密切干群联系，助推乡村振兴，市里引发了《关于开展新一轮“三包一驻”活动扎实推进乡村振兴的实施意见》（蓬办发〔2018〕11号）和《关于扎实做好新一轮部门包村工作的通知》，增强了工作指导的针对性和可操作性。通过深入开展新一轮“三包一驻”活动，借助外力，启动内力，凝聚合力，推进农业发展、农民增收和农村繁荣，努力构建现代化的乡村治理体系。加大招商引资力度，以“双招双引”活动为契机，积极对外借力，建立多方筹资、共建共享的农业农村投融资机制，鼓励引导金融资本、工商资本、企业等社会资本积极参与特色村、特色项目建设，有效调动社会资源，实现合作共赢。