推动服务贸易加快发展取消非行政许可审批事项

12月7日下午，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议。会议听取高速公路建设进展情况、政法系统基础设施建设进展情况的汇报，研究建立市政府与市总工会联席会议制度，审议并原则通过《关于加快我市服务贸易发展的实施意见》、《广州市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定》、《广州市本级国有资本经营预算办法》、《广州市属国有企业国有资本收益收缴管理办法》、《广州市市属国有企业国有资本收益支出管理办法》、《关于2015年广州市企业研发经费投入后补助专项资金拟安排意见的请示》、《南沙区、番禺区区划调整有关工作交接协议》、《广州市管道天然气销售价格改革方案》、《广州市社会治安综合治理规定》等文件稿。其中，最后三项文件稿将修改完善后报市委或市人大常委会审议。会议还研究了其他事项。

12月7日的市政府常务会议首先听取了市交委关于广州高速公路建设进展情况的汇报，研究部署下一步工作。2015年，广州推进大广高速从化段、广明高速广州段、广清扩建广州段、虎门二桥、广中江高速南沙段、北三环二期、凤凰山隧道、花莞高速、佛清从北段共9个在建高速公路项目，以及机场第二高速、广佛肇高速广州佛山段、汕湛高速惠清段等筹建项目，广州境内里程约403公里，截至11月底，已完成年度投资计划。会议指出，加快高速公路建设有利于提升广州作为综合交通枢纽的功能，各区政府和市各有关部门要充分认识这一轮高速公路建设对广州建设国家中心城市的重要意义。要铆足干劲、开足马力，加快推进高速公路建设，力争在全省起到领头作用。各区政府要明确职责，按照时间节点完成交通设施项目的征地拆迁工作，做到不拖后腿、不留手尾。要大力推进轨道交通11号线及综合管廊等工程建设，完善中心城区的交通体系。

会议听取了市委政法委关于我市政法系统基础设施建设进展情况的汇报，研究部署下一步工作。2013～2017年，广州政法系统由市财政出资的基础设施建设项目共28项。目前，已竣工4项，已立项在建7项，其余为尚未开工和待立项。会议强调，市各级各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，抓紧推进政法系统基础设施的规划和建设，促进城市长治久安。

会议审议并原则通过了市总工会提交的《关于建立广州市区级以上人民政府与同级工会联席会议制度的请示》，同意建立广州市区级以上人民政府与同级工会联席会议制度，并明确联席会议的主要内容、组织实施机制等。会议指出，要通过建立联席会议制度，进一步加强政府与职工群众的联系。各区政府要做好统筹协调、组织落实，发挥广大职工在改革发展稳定中的主力军作用和工会的源头参与作用。

会议审议并原则通过了市商务委编制的《关于加快我市服务贸易发展的实施意见》。该意见提出到2020年，全市服务贸易进出口额达到400亿美元。创新发展信息技术、金融服务、服务外包等10个领域，在航运服务、商贸服务、专业服务互认等7个方面拓展与港澳服务贸易自由化。会议指出，要创新服务贸易发展方式，优化服务贸易结构，扩大服务贸易规模，全面提升广州服务贸易的国际竞争力。

会议审议并原则通过了市编办拟制的《广州市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定（稿）》。该决定明确在前期大幅减少市直部门非行政许可审批事项的基础上，再取消19项非行政许可审批事项，将11项非行政许可审批事项调整为政府内部审批，今后不再保留这一审批类别。会议强调，全市都要认真做好相关行政审批事项的清理调整工作，不断优化审批工作流程，进一步提高行政服务水平。

会议审议并原则通过了市财政局、市国资委编制的《广州市本级国有资本经营预算办法》、《广州市市属国有企业国有资本收益收缴管理办法》和《广州市市属国有企业国有资本收益支出管理办法》。国资经营预算办法明确了国有资本经营预算的收支范围、编制程序、计划下达、预算执行等内容；收缴办法提出了国有资本收益收缴的范围、比例、具体计算办法等内容；支出办法规定了国有资本收益支出范围，预算的编制、执行、调整和决算等内容。会议要求，印发实施以上文件，通过建章立制，规范和加强国有资本的管理。

会议审议并原则通过了市科技创新委提交的《关于2015年广州市企业研发经费投入后补助专项资金拟安排意见的请示》。根据《广州市企业研发经费投入后补助实施方案》等文件，2015年度广州企业研发经费投入后补助专项资金拟补助企业共1326家，其中规模以上工业企业***6家，其他企业680家。会议指出，要强化企业研发经费投入后补助政策的落实，认真核实，统筹管理，做好补贴资金安排。