邻水县教育科技体育局2017年行政执法报告

2017年，县教育科技体育局按照《邻水县人民政府办公室关于印发邻水县人民政府2017年度法治政府建设工作安排》（邻府办发〔2017〕101号）文件要求，法治政府建设工作在局党委的正确领导下，紧紧围绕局党委中心工作，着力开展依法行政、依法治教和依法治校，取得了良好的成效。现将有关情况报告如下：

一、深化行政审批制度改革

开展行政审批制度改革工作回头看，坚持合法合理、提高效能、优化服务、强化监督的原则，进一步清理规范了行政审批事项。并根据《行政许可法》及有关法律、法规、规章，对全系统行政审批事项进行清理。对凡是没有明确法定依据设定的审批项目，以及***和省人民政府明令取消的行政许可项目（行政审批事项），一律取消；对上级主管部门上收的审批权，本级予以取消；对项目审批依据已经废止的，一律取消。对具有明确的法定依据（法律、行政法规、地方性法规及***决定），予以保留，按照合并、精简的原则予以确定；属***部委规章设定，***尚未明令取消，上级部门要求开展的，暂时予以保留，按照合并、精简的原则予以确定。对项目的法定依据、项目名称、承诺时限、收费标准等进行认真审核。

二、完善权责清单制度

根据《四川省权力清单（2016本）》，优化公布了教科体局行政权力清单，同步调整了责任清单，使两单有效衔接，实现权责相当。建立健全权责清单规范运行机制，确保了权责清单目录、编码、运行流程、自由裁量、监察规则同省上保持一致。两单在政府门户网上公示。

三、推进双随机一公开监管改革

按照***《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（川办发〔2015〕100号）的要求，创新教科体系统监管方式，规范教育执法行为，并制定了《邻水县教育科技体育局开展随机抽查规范事中事后监管实施方案》，加强事中事后监管，完善了一单两库一细则；依据有关教育科技体育的法律法规规章及县政府公布的教科体系统行政权力清单，确定了随机抽查事项清单，逐项明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式；按照全面覆盖、动态管理的原则，建立了包括全县各级各类学校在内的监管对象名录库，抽查时可针对不同的抽查事项，根据监管对象的类别确定不同的随机抽取范围；建立了由教科体局具有教育行政执法资格证的人员为主体的执法检查人员名录库，执法检查人员名录库由政策法规股负责组建，并根据执法检查人员变动情况定期更新。

四、进一步规范行政执法行为

为规范公民办幼儿园的办学行为，教科体组织了两次对公民办幼儿园的检查，重点查看了公民办幼儿园的办学条件、办学理念、安全管理、师资队伍建设等，并将检查结果进行了公示。3月份组织行政执法干部参加了行政执法（专业法律）知识考试；5月份组织10名教科体局干部职工参加了四川省行政执法资格（通用法律）知识考试，5名干部职工取得了行政执法资格，进一步提升了行政执法队伍的法治素养。9月份对9名即将过期的行政执法证进行了换证。

五、大力强化工作保障机制

深化领导干部带头学法用法。建立健全了会前学法制度和领导干部述法制度，拟定了教科体局会前学法学习计划。组织干部职工学习了《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《体育法》《民办教育促进法》等教育专业法律法规和《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《公务员法》《网络安全法》等行政法规，提高干部职工的法治意识。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立了法治政府建设第一责任人职责清单，全年无重大违法行政案件发生。

                     邻水县教育科技体育局

                       2017年12月29日