鸣龙镇依法治理领导小组办公室工作简报第29期

根据鸣龙镇学法安排，九月为自学《中华人民共和国国防法》，现整理出自学资料，以供参考。

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国国防法》。国防法的制定与颁布，是我国国防建设史和法制史上的一件大事，对于加强国防建设和完善军事法规，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。国防法是一部综合性的调整国防领域中各种社会关系的基本法律，共有十二章、七十条。从总体上看，学习国防法，主要应把握以下几个问题。

一、准确理解我国“国防”的基本含义

在国防法中，对国防的立法性表述是：“国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动”。这个概念包含四个要素：一是主体要素，国防的主体是国家；二是对象要素，国防的对象是侵略与武装颠覆；三是目的要素，国防的目的是保卫国家的主权、统一、领土完整和安全；四是手段要素，国防的手段是军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

二、切实贯彻国防活动的基本原则

国防法第四条规定：“国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。”这一条，集中规定了我国国防活动的基本原则。

三、大力加强国防教育

国防法以专章的形式规定了国防教育。加强国防教育，必须像国防法规定的那样：“贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。”

国防教育的方针是全民参与、长期坚持、讲求实效。所谓全民参与，就是要求国防教育必须覆盖国家的全体公民，发动全民参与，而不能将国防教育的对象局限于民兵，或者局限于军队，或者局限于直接在国防第一线的人员。

四、全面做好国防动员工作

国防法以宪法为依据，原则规定了国防动员的条件、动员的要求、战略物资储备、动员的组织实施以及征用。这些规定，概括了国防动员的方针、政策，总结了国防动员的历史经验，为在新的历史条件下做好动员工作提供了重要的法律依据。

一是要按照平战结合、军民结合和寓兵于民的方针，把国防动员纳入国民经济和社会发展的总体设计之内。

二是要根据新时期军事战略方针的要求，认真探索现代技术特别是高技术条件下局部战争动员的新路子，完善具有中国特色的国防动员体系，增强国防动员工作的快速性和有效性。

三是要加快动员立法。