多扶镇关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据西充县委巡察工作的统一部署，2020年9月7日至10月3日西充县委第一巡察组对多扶镇党委进行了巡察。2021年7月20日，西充县委第一巡察组向多扶镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开党委会议，就整改工作进行了全面安排部署，成立了由镇党委书记为组长的多扶镇巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的5个方面17个问题分别落实到责任领导、责任部门和个人，制定了《中共西充县多扶镇委员会关于县委第一巡察组巡察多扶镇党委反馈问题的整改落实方案》，明确了整改完成时限，建立整改台账，立行立改。整改工作在党委领导下有序推进，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、反馈问题整改落实情况

（一）党的理论路线方针政策和***决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.针对抓学习教育重视不够的问题。

整改情况：一是结合“三会一课”、干部职工会等学习传达党的理论方针、重大决策部署；二是围绕******系列***精神、******在庆祝***成立100周年大会上的讲话和中省市县决策部署，组织开展专题学习3次；三是加强政府机关文化氛围营造，设置以党的建设、党风满意工程、文明新风等为主题的机关文化墙3处；四是举办以党史、党建、政策理论为主要内容的知识竞赛1次，以赛促学，推动形成良好的学习氛围；五是制作党建、党风廉政建设、党史、换届选举等应知应会手册300册，镇村干部全覆盖发放，做到随身携带，随时学习。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.针对贯彻落实上级决策部署不力的问题

（1）便民服务站派驻力量不足

整改情况：一是配齐了金山社区、扶君社区2处便民服务站工作人员，建立健全代办制度，切实解决为群众服务最后一公里的问题；二是强化村级代办点建设，各村（居）委会落实每日至少有1名村干部坐班，受理群众工作，努力做好让群众少跑路、不跑路；三是坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的现象，镇纪委对全体镇干部工作纪律、办事效率、服务态度等进行督查通报3期，工作作风得到有效好转。

整改进度：已完成并长期坚持。

（2）巩固脱贫攻坚成果乏力。

整改情况：一是加强产业园管护工作力量，健全了产业园管护领导小组，夯实产业园建设村级工作职责，形成齐抓共管，共同推进的局面，村上抽调人员专门负责产业园管护日常事务，做好管护档案的收集管理；二是制定了产业园管护全年工作计划，按照计划开展了施肥、除草、除虫等各项管护工作；三是联系农业主管部门，开展业务培训1期；四是进一步完善了督查机制，做到对驻村工作队、资金监管工作实行每季度督查通报1次。

整改进度：已完成并长期坚持。

（3）抓环境专项整治力度欠缺。

整改情况：一是加强理论学习。进一步加强全体镇村（居）干部学习***新时代生态环境文明思想、******关于生态环境保护系列***及和批示精神、于生态环境建设及***和四川省委省政府有关生态环保建设的内容；二是加强生态环境工作的宣传。充分利用有线广播、工作群、乡友群、各种会议和进村入户的机会，常态化加强生态环境保护工作的宣传力度，形成良好的工作氛围；三是进一步明确“一岗双责”和各部门环保工作职责。以西多委发〔2021〕47号和西多委发〔2021〕48号文件形式明确“管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产必须管环保”的要求，同时细化明确各部门各站所和各村居的环保工作职责，严禁推诿扯皮，做到各尽所能，各负其责；四是进一步强化督查考核，严格逗硬奖惩。全面落实生态环境“一岗双责”和三级网格化巡查管理制度，明确目标，落实责任，强化考核，逗硬奖惩。

整改进度：已完成并长期坚持。

（4）土地资源利用不充分。

整改情况：一是加强对农村撂荒土地复耕复种政策进行全面宣传，号召在家农户应种尽种；二是招引种粮大户，家庭农场，专业合作社业主进行临时性代耕代种，避免二次撂荒；三是由各村委会牵头投资投劳进行种植，拓宽集体经济收入渠道，提高集体经济收入；四是做好各村居清产核自和股权量化工作，并依托临江新区发展规划，因地制宜制定好集体经济发展计划，盘活集体资产，打造桂花村、扶君社区2个集体经济示范点建设。

整改进度：按计划实施并长期坚持。

（5）风险化解压力较大。 

整改情况：一是制定《多扶镇防范化解风险隐患实施方案》，针对巡察反馈的4类14个重大风险，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实；二是组建工作专班。成立由镇党委副书记、镇长王锋同志为总负责人，其他分管领导、相关部门负责人、辖区村居负责人为成员的工作专班，负责对重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进；三是建立月调度机制。听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，贯彻落实好中省市县关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进；四是实行台账管理，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.意识形态阵地管理薄弱。 

整改情况：一是坚决取缔非法宗教聚集点（西南社区、老林沟村2处非法聚集点已于巡察反馈前取缔），约谈鹭鸶沟村召集人蒲明贤，迅速关停取缔非法宗教聚集点；二是镇党委对辖区内非法宗教聚集点每月进行1次大排查，坚持露头就打，一抓到底，坚决遏制反弹；三是按照《中共西充县委宣传部关于规范社科论坛、研讨会、座谈会、报告会和政治性庆典、纪念活动的通知》要求，严格对辖区内举办的讲座、论坛活动进行审批和报备。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）关于群众身边腐败和不正之风方面

1.纠治“四风”不彻底。

整改情况：一是率先垂范。要求领导干部以身作则，带头守纪，时时处处高标准、严要求，凡是要求党员干部做到的自己必须首先做到；二是严格执行《持续整治形式主义官僚主义为基层减负责任清单》西委责办〔2021〕7号文件精神。由镇党委牵头安排综合性检查全年不超过1次；镇、村两级展板不超过3张；部门不得多头、频繁要求报送相同或相似的基础性数据材料；催报材料不得过紧过急（特殊紧急情况除外）；要求报送电子版的原则上不得再要求报送纸质版；微信、QQ工作群只谈工作，不聊私事；杜绝“一门多牌”；不悬挂过街横幅；加强会议统筹，提倡开套会，开短会；三是从严管理。严格执行《多扶镇镇、村干部考核管理办法》，反复组织全体镇村干部对《办法》的学习，提高按制度管人办事的意识，提高为民服务情怀，提高单位时间内工作效率；镇纪委对严肃查处工作作风不实的问题进行通报3次，兑现奖惩，持续推进作风建设不断好转。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.财务管理不规范

整改情况：进一步规范多扶镇财务管理相关制度，规范原始凭证和报销手续，严格要求财务工作人员执行财经纪律，提高按章办事意识。在今后的工作中，镇党委政府将严格遵守财经制度，严格遵守财经纪律，杜绝此类问题再次发生。

3.虚列支出冲销费用。

整改情况：一是个别社区虚假列支经费已由经手人全额退回财政专户；二是对虚假列支冲销个人开支的当事人提出严厉批评，并要求当事人和财务管理人员今后严格遵守财经纪律。

整改进度：已完成。

4.擅自转换拆迁类别。

整改情况：经查，该问题属四川佳韵房地产开发有限责任公司与群众之间达成的协议，与镇政府无关。在今后的工作中，镇党委政府将严格落实棚户区改造相关政策，镇纪委、项目办全程参与监督，确保公正公平公开。

整改进度：已完成。

5.工程管理不到位。

整改情况：一是严格执行招标程序，从源头上规范招标行为；二是已组织人员及时据实完成工程结算，补齐相关资料；三是已组织人员重新验收，核实工程量，补齐相关增项增量变更资料；四是建立健全《多扶镇项目管理实施办法》，切实做到工程验收科学化、规范化；五是镇纪委、项目办全程参与项目立项、项目实施、项目验收、资金拨付全过程；六是依纪依法从重从严查处工程领域违规问题，发现一起查处一起通报一起警示教育一片，坚决杜绝此类问题重复发生。

整改进度：已完成。

6.专项资金使用不规范。

整改情况：一是违规发放的2019年自然灾害困难群众生活救助金已由领取人全额退回镇财政专户；二是今后将严格按照困难职工申报条件及程序实行审批，杜绝此类事件再次发生。

整改进度：已完成。

7.违规结算工程款利息。

整改情况：调查中发现甲方向乙方支付税费2万余元，该笔税费应有乙方承担，党委政府责成甲方将该笔税费从乙方工程尾款中扣除。

整改进度：已完成。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.抓党建工作不力。

整改情况：一是进一步完善了《多扶镇领导班子成员分工》《机关党建“一岗双责”及双重组织生活会制度》《多扶镇领导干部驻村、包片联系表》，进一步明确领导班子成员分工、党建“一岗双责”，严格执行镇班子成员联系各村（居）支部责任制，进一步加强对基层党组织的指导力度；二是落实“三会一课”制度，各支部严格按照要求每季度召开1次支部大会，每月召开1次支委会、1次党小组会，每季度上1次党课，每季度专题研究党建工作1次，民主评议党员规范化；三是认真落实党员领导干部民主生活会要求，做到会前谈心谈话透彻，查找问题深入深刻，整改措施具体，操作性强，红脸出汗；四是严格党员发展程序，积极吸纳优秀农民工、退伍军人、产业致富能手、农村专业技术人才等加入党组织，35岁以下党员较巡察整改前上升2个百分点，同时严格按照每月收缴党费要求，按时足额收纳党费；五是进一步加强平台管理，把农村实用技术、医疗健康、文艺影视等纳入农民夜校、农家书屋、远程教育教学计划，提高群众参与热情，不断发挥阵地教育引导功能。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.全面从严治党落实不到位。

整改情况：一是镇党委坚决贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，发挥好“领头羊”“领航员”的重要作用，确保全面从严治党落到实处；二是落实全面从严治党主体责任，认真履行党建工作、党风廉政建设“一岗双责”。召开党委会议专题研究全面从严治党工作3次；分管领导对具体工作进行安排部署3次，开展监督检查3次；其他班子成员向镇党委汇报分管部门工作情况3次；三是严格落实述责述廉（年底前完成）、组织生活会（已完成）和领导干部报告个人有关事项（领导班子成员已全员报备）等党内监督各项制度；四是加强教育、监督和管理。对分管范围内有苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行提醒谈话，并督促整改;严格执行《多扶镇镇、村干部管理考核办法》，强化干部日常性监督，兑现奖惩，强力扭转干部作风，今年来，镇纪委多次对单位和干部个人效能建设进行督查，发出通报5期，约谈1人；五是对重大违纪违法案件、重大责任事故或被上级通报批评等造成负面影响的重大问题，实行“一案双查”，今年来镇纪委共立案3起，均在移送审理中。六是适时开展警示教育，组织全体党员干部认真学习观看警示教育片4场，同时利用机关干部工作列会（每半月1次）开展会前讲纪活动6次，筑牢思想堡坎。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）落实意识形态工作责任制方面

1.学习贯彻中央省委市委和县委关于意识形态决策部署不全面不深入；2.主体责任落实不到位；3.意识形态阵地建设管理方面存在薄弱环节。

整改情况：一是认真组织学习传达上级党组织意识形态重要决策部署及相关会议精神3次。严格落实多扶镇2021年党委中心组意识形态学习计划并扎实开展集中学习8次；将“党史学习平台”、“学习强国”平台学习纳入党员管理考核；二是召开多扶镇意识形态工作联席会议1次。学习传达和贯彻落实上级关于意识形态工作的会议精神和部署要求，对意识形态领域存在的问题进行研判和通报，提出应对措施建议，指导督促各村、各单位落实意识形态工作责任制；三是印发《多扶镇2021年意识形态及宣传思想文化工作要点》的通知，严格落实意识形态工作责任制，定期向县委专题汇报意识形态工作，把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容，纳入镇、村干部学习、培训内容，纳入党员干部年度考核；四是按照《中共西充县委宣传部关于规范社科论坛、研讨会、座谈会、报告会和政治性庆典、纪念活动的通知》要求严格对辖区内举办的讲座、论坛活动进行审批和报备。

整改进度：已完成并长期坚持。

（五）其他方面：

1.落实巡察整改不彻底的问题。

整改情况：一是提高思想认识，做到举一反三。镇党委先后多次召开党委会议，严肃认真研究巡察整改工作，以点带面、举一反三，深入分析个性问题、共性问题产生原因，制定措施，建章立制，整改提高；二是转变工作作风，做到“迹”“效”结合。杜绝形式主义，不做表面文章，纸上谈兵，欺上瞒下，切实整改巡察反馈问题，强力推进日常工作监督检查；三是强化督查，镇纪委按照每季度全覆盖督查一次的频率，对全镇“七公开一曝光”工作进行督查3次，并在全镇范围内通报。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.立行立改问题。

整改情况：巡察发现的财务管理类7个问题，已按有关规定和巡察组要求，对标对表完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0817-4562099，邮政地址：多扶镇上街24号，电子邮箱：3133898755@qq.com