南充市高坪区城乡建设局关于加强全区建筑领域岁末年初暨2022年元旦春节期间安全生产工作的

机关相关股室、局属相关单位、局实施项目现场代表，各建筑业企业、燃气经营企业、在建工程项目部：

为认真贯彻落实国、省、市、区关于抓好当前安全生产工作的安排部署和会议精神，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，警醒猛醒，举一反三，认真抓好全区建筑领域各项安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定向好。根据市区近期关于安全生产系列文件、会议要求，现就抓好建筑领域岁末年初暨2022年元旦、春节期间安全生产工作有关事项通知如下，请认真贯彻落实。

一、提高思想认识

岁末年初历来是项目抢工期、赶进度的时间节点，也是各类生产安全事故的高发期、多发期，各相关股室（单位）务必要充分认识抓好岁末年初暨2022年元旦、春节期间安全生产工作的严峻性和重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持人民至上、生命至上，坚守红线意识和底线思维，统筹发展与安全，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以扎扎实实抓好建设领域安全生产工作的实际行动和工作成效践行“两个维护”。

局安委会正、副主任要分别在2022年元旦、春节期间组织局安委会成员单位对各自分管领域开展安全生产大检查大排查，确保岁末年初暨2022年元旦、春节期间建筑施工安全生产形势稳定。

二、突出工作重点

各股室（单位）要结合“全国安全生产三年专项整治行动”和全省“建筑施工安全生产百日攻坚行动”的要求，持续深入开展隐患排查治理，强化系统各重点行业领域重大危险源、重点环节和火灾防控等方面的安全管理。要进一步采取切实有效的措施，加大惩治力度，严厉查处非法违法建设（经营）行为，规范用人单位的生产经营行为，严防各类生产安全事故发生。

（一）加强房屋和市政建设项目安全检查。主要针对施工现场深基坑、高边坡、脚手架等重点部位防护情况；防高坠、防坍塌和动火审批等措施制度建立执行情况及安全管理、文明施工等方面进行重点检查。建设、监理、施工等单位要合理安排节日前后进度计划，避免盲目抢赶工期。节日期间施工的建筑工地，其施工、监理单位管理人员必须坚守岗位；停工的工地应制定值班保卫制度，明确值班保卫人员，在放假前做好对施工现场设施、设备、架体的检查维修保养工作，尤其加强用火用电管理，防止火灾事故发生；节后复工，监督部门要督促建设、施工、监理等单位对工程进行全面检查，管理人员未全员到岗、隐患未彻底消除的，坚决不予复工。

（二）加强村镇建设质量安全检查。主要针对村镇市政公用设施和农民自建房屋及限额以上建筑工程项目的质量保障、安全防范等进行检查，尤其对地基基础和主体结构等关键施工阶段的检查，发现不符合安全要求的，要责成建房业主整改，并向属地政府及执法部门移交，确保隐患得到消除，实现闭环。

（三）加强城镇燃气安全检查。主要针对各燃气经营企业、CNG加气站、液化气充装站落实燃气安全生产责任制、执行有关燃气安全法规、规章情况，安全抢险预案、安全防护措施、抢险队伍，抢修机具、安全值班制度等安全措施落实等情况进行检查。重点督促燃气经营者对厂站、管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度执行情况，贯彻执行燃气安全技术规程、操作规程，落实燃气经营者指导用户安全用气责任等。

（四）加强老旧小区改造检查。施工单位要结合设计方案和改造工程实际，组织编制施工组织设计或施工方案，明确质量安全技术措施，科学规划施工顺序，健全质量保证体系，按要求配置齐全现场质量、安全等管理人员，特种作业人员要持证上岗。重点管控好上下交叉作业、临边作业、高空作业、动火作业等。

（五）加强供排水与污水处理设施检查。加强城市供排水安全管理与应急保障工作，对供排水管道、检查井、密闭空间作业安全隐患等进行检查；加强污水管网隐患排查，对化学品耗材堆放设施、渗滤液储存区域等事故多发点加强重点管控；排查整治安全生产责任制度和措施落实情况，值班、巡检、维护等工作记录情况，运营人员安全教育培训情况，运营安全检查及发现问题隐患整改落实情况，涉及危险化学品采购、运输、储存管理和使用等环节安全管理情况等。

（六）加强冬春季节火灾防控检查。切实强化对房屋和市政设施建筑工地、保障住房、城镇燃气、村镇建设等领域冬春季节火灾防控工作的监管力度，坚持“隐患即是事故”理念，全面落实消防安全生产责任制，强化事前事中事后监管，有效防范化解消防安全风险，防范火灾事故发生。

（七）加强疫情防控检查。要针对目前国际国内新冠肺炎疫情防控的严峻形势，按照区新冠肺炎疫情防控指挥部“四必须”的要求，毫不放松继续落实戴口罩、测体温、扫健康码、场所码、查验疫苗接种信息等新冠防控措施。离南出省要严格按照相关规定执行。

对检查中发现的安全隐患，要从责任、措施、时限、预案、资金予以落实整改，将整改责任落实到最小单元，限期进行整改销号；对违法违规行为要及时移送相关执法部门查处，确保节假日期间生产安全。

三、工作要求

（一）务必提高政治站位。要将抓好岁末年初暨2022年元旦、春节期间的安全生产工作摆在先于一切、重于一切、高于一切的位置，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，要认真分析研判，查找安全生产工作薄弱环节和突出问题，提高本质安全水平，推动高质量发展。

（二）务必压紧压实责任。要推动清单制提档升级，切实落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任、部门监管责任、属地管理责任和人员岗位责任。主要负责人要切实坚守岗位，带队深入一线、重点区域、领域开展安全检查，认真履行安全生产法定职责。

（三）务必整治消除隐患。各责任主体要认真开展隐患自查自纠工作，检查人员要对检查中发现的安全隐患和问题，建立整改台账，督促整改，对不能立即整改的，要停工整改，并落实监控措施，直至隐患消除，实现隐患闭环管理。

（四）务必加大执法力度。要加大对安全生产违法违规行为、典型案件的移交和曝光及处罚力度，严格执行“重患必停”、挂牌督办、上限处罚原则，大幅度提高违法成本，强化安全监管执法的震慑力，切实营造安全稳定的法治环境。

四、加强应急值守，强化信息报送

2022年元旦、春节期间，各在建工程项目部、局机关要坚持24小时值班制度。项目突发事件要及时向区城乡建设局值班室报告（联系电话：3360185）；局机关股室、局属单位要分别在2022年1月5日和2月10日前将检查情况、项目复工情况报局安委会办公室。