扶贫攻坚工作简报第二期

区人社系统：扶贫攻坚工作出实招求实效

区人社系统在扶贫攻坚工作中，以精准扶贫、精准脱贫为主线，坚持“工作到村、扶贫到户，责任到人”的工作原则，围绕增加贫困户家庭收入、改善贫困村生产生活条件、提高基层党组织战斗力，扎实推进各项精准扶贫工作，取得了良好的工作成效。

根据区上的统一安排，区人社系统联系6个贫困村。其中，局机关联系鄢家乡金锁桥村、土巴寨村和四方坡村，就业局联系万家乡邵家坪村，医保局联系江陵镇元宝山村和唐家堰村，共有贫困户437户，贫困人口1286人。

他们的主要做法是：

一、进村入户，真心助困，扎实推进扶贫攻坚工作

区人社系统成立了扶贫攻坚工作领导小组，先后6次召开会议专题研究扶贫攻坚工作，并结合工作职能制定了全区贫困村促进就业和健全社会保障的工作规划。向联系帮扶的贫困村分别选派了第一书记，协助做好贫困村党组织活动阵地建设工作，打造村党员活动室3个，将党务、村务和财务公开上墙，促进支部工作规范化。从人社系统抽调了61名帮扶干部，组建了6个驻村帮扶工作组，与贫困村437户1286人结对帮扶。每个帮扶干部按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，摸准贫困户的贫困情况和致贫原因，搞好建档立卡，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，扎实推进了扶贫攻坚工作。还在传统节日期间，累计送去米面油等物资折合人民币2万元，在春耕时节送去了化肥6吨，在水稻成熟时帮助贫困户抢收稻谷2000公斤，开学前为贫困家庭儿童送书包、文具210套，为邵家坪村两名贫困大学生解决学费1万元，解决了他们的生产生活困难。

二、结合职能，发挥优势，统筹推进扶贫攻坚工作

一是发展农村劳务经济，加快农村劳动力转移就业。完善了全区各贫困村劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，通过开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等一系列招聘活动，为全区贫困村村民就地就近转移就业850人，异地劳动力转移就业2340人，实现劳务人均增收300元以上。与区农牧业局、区妇联等部门协同配合，整合培训项目，积极向上争取培训资金50万元，开展品牌培训、创业培训和阳光培训，提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。为增强培训内容的针对性和实用性，区人社系统积极征求各贫困村培训需求，在系统分析贫困户劳动力特征后，初步确定联系的鄢家乡3个村开展花椒种植和家禽养殖培训，万家乡邵家坪村开展家政服务培训，江陵的2个村开展中药材种植培训。

二是宣传社会保障政策，推进城乡居民社会养老保险全覆盖。派出工作组对贫困人口参保情况进行摸底调查，印制并发放城乡居民保险政策宣传单2000余份，通过向未参保人员、断保人员算“经济账”的方式，让群众了解参保的好处，从而自愿参保。将参保登记业务下沉到乡村一级，培训村三职干部32人次。目前，帮扶贫困村参保6185人，城乡居民参保覆盖率达95%，60岁以上的贫困户全部领取每月75元的基础养老金。

三、夯实基础，发展产业，全面推进扶贫攻坚工作

（一）加强基础设施建设，改善生产生活条件。针对鄢家乡金锁桥村山高路陡用水难的实情，该局筹集资金1.3万元，组织修建了可蓄水20方左右的蓄水池1口，并为用水最远的贫困户龚能金家新修了1口水井，还解决了该村两个社的村民安全饮水问题。针对鄢家乡土巴寨村5社村民出行难的问题，计划修建一条村道公路，目前已完成规划设计，预计11月底完工。在万家乡邵家坪村，采取政府补助、社会帮扶、群众自力更生相结合的方式，争取资金14万元，扶持4户贫困户进行危房改造，以解决住房安全问题。

（二）发展特色优势产业，夯实群众增收基础。邀请农牧业专家前往各贫困村实地察看，因地制宜，打造贫困村中长效特色致富产业，为贫困村民脱贫致富打好基础。一是在各贫困村搞好家禽循环养殖。改变传统资金帮扶模式，提供首期资金3万元，并与贫困户签订《小家禽循环养殖增收协议》。贫困户自主选择鸡苗10只或者鹅苗8只，出栏时由该局以市场价回收20%的鸡、鹅，所得款项作为下一阶段发展养殖业的资金来源。目前发给农户的家禽已近出栏，该局已做好了鸡、鹅销售的前期准备工作，预计每批次每户增收400元左右。二是发展特色种植业。在鄢家乡引进种植大户打造花椒种植基地，采取“公司+农户”的模式，带动贫困户一起种植花椒，实行股份合作，按股分红。在江陵镇唐家堰村和元宝山村发展中药材种植，由南充鹤鸣堂药业有限公司回收产品，预计每户每年可增收500元，确保贫困户能够取得稳定的收入。

南充市高坪区扶贫开发领导小组办公室 

2015年10月9日