大英县政府专题研究全县十三五规划纲要编制工作

12月18日，大英县人民政府召开专题会议，研究国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制工作，县委副书记、代理县长胡铭超主持会议并讲话，县委常委、常务副县长张智勇，县委常委、副县长石新宇，县领导邓云、申长兴、张洋、何涛参加会议。

    会上，县发改局就大英国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（第七次修订稿）的编制工作作汇报，各职能部门分别就纲要编制工作做了发言。

    听取发言后， 胡铭超指出，大英县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要是指导大英未来五年发展的纲领性文件，对全县经济社会健康稳步发展具有十分重要的意义。规划编制工作要坚持立足县情，客观总结“十二五”工作成效，科学研判国际、国内经济形势，深度剖析我县面临发展机遇和比较优势，并提出符合县情、具有特色化的发展路径，确保大英“十三五”规划既与中省市规划上下贯通、紧密相连；又符合地方特色，具有前瞻性、深度性和可操作性。

    胡铭超从六个方面对“十三五”规划纲要编制工作提出具体要求：在指导思想和原则上，要总结提炼大英历届县委、县政府在推动地方经济社会发展中形成的好的经验做法，在继承中发扬光大，在创新中加速发展；要始终专注发展定力，强调发展速度与效益相适应、与质量相匹配，保持经济中高速增长；要坚持用改革的手段***发展中遇到的问题，保证经济社会适度、规范运行；要将扶贫攻坚和安置房建设放在更加重要的位置，切实解决好民生问题；要进一步加大开放和招商引资力度，持续增强发展后劲。

    在战略定位上，要突出工业和旅游这两个拳头，科学制定三大战略定位专项规划，打造城市文化内涵。在项目规划上要突出内涵、明确指标定位、阶段目标、产业布局和实施路径；在企业规划上，要引导企业谋划发展战略、转型升级、品牌打造和标准制定等相关工作；要将项目规划和企业规划同步推进、统筹考虑，并努力使其纳入上级“盘子”，争取更大的支持；要从科技创新、节能降耗、环境保护等方面入手，谋划好新型工业县；要从历史文化、人文景观等方面入手，编制优秀旅游城；要将自然、政治、人文、社会、秩序等方面纳入统筹，谋划体现时代精神和文化内涵的生态示范区打造。

    在民生目标上，要按时间进度、完成比例统筹推进各项民生改善工作，完善各镇乡农贸市场和污水管网建设，确保扶贫攻坚按计划、按年度目标完成。

    在产业发展上，要坚持以园区为载体，进一步加强基础设施、绿化、亮化建设，建立技术孵化平台，强化投融资功能，优化产业布局，推动工业企业在园区集中发展；要立足现有企业，推进技改升级、技术创新，延伸产业链条，助推企业稳步壮大；要加大政策扶持力度，引进科研院所、技术人才，鼓励企业走“互联网 ”路径，培育壮大精干企业家队伍；要强化具有历史唯一性的卓筒井文化的深度挖掘，结合大遗址博物馆的规划工作，进一步把规划做高，规模做大，通过几年乃至十年的时间，把卓筒井双遗文化推向世界；要坚持以死海为龙头，进一步完善死海旅游的功能配套和创意盐文化产品的挖掘，打富有旅游特色造产业集群；要全力协作打造浪漫地中海项目，使之早日建成投产；要在地方特色上狠下功夫，立足我县独有的旅游项目和历史人文传说打造品牌，使大英知名旅游目的地的品牌家喻户晓，深入人心；要以电子商务为中心，同步论证农村电商的可行性，加速推进商贸流通；要以一二三产业协同发展，村民致富为目的，同步推进农业适度规模化、产业化发展。

    在城镇化建设上，要保证水电气、农贸市场、医院、学校等资源配套，并坚持能快则快、能大就大、该小就小、该停就停的原则，审慎推进；要结合当地实际情况，最好以产业或历史文化为支持，协调推进新农村建设；同时要在土地流转上下功夫，增加村民的收益。

    在城市建设上，要与工业、农业和文化旅游业有机衔接，有针对性的推进智慧城市、生态园林城市、节能环保城市建；要结合城市特色定位，做好人文素质提升和城市品牌塑造营销工作，增加城市居民幸福指数和城市知名度。

    张智勇、石新宇、邓云、申长兴、张洋、何涛分别就全县《十三五》规划纲要编制工作作了发言。（记者 李亮）