增强自主创新能力拉萨市加快创新型城市建设步伐
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于2022年03月08日发表
拉萨市深入贯彻落实吴英杰书记“坚持新发展理念，以建平台、攻专项、促转化、广普及为重点，紧扣发展，深化改革，强化激励，扩大开放，着力促进以科技创新为核心的全面创新，推动经济社会发展动力不断提升”的***精神，以成功创建国家创新型城市为契机，扎实做好特色农牧业科技、现代产业技术创新和科技普及等工作，科技创新“引领”“支撑”作用不断凸显。今年以来，全市科技进步贡献率达到49.7%、农牧业科技贡献率达到46.9%、科普率达到91%。
一、以创新型城市为目标，营造激励创新的良好环境
一是深化科技体制改革。创新评价激励机制，制定《百家科技企业培育工程专项资金考核管理办法》，投入2000万元培育100余家科技企业，初步形成以企业为主体的技术创新体系。二是加大科技支持力量。持续加大财政支持力度,2018年全市科技经费投入突破1亿元大关、同比增长近9倍。引导返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年等参与农村科技创业，提升农业科技创新支撑水平。截至目前，全市拥有科技特派员625名。三是推进国家可持续发展议程创新示范区创建工作。确定示范区建设主题为“高原生态屏障区域城市绿色发展”，编制完成《拉萨市国家可持续发展议程创新示范区建设规划》及建设方案，目前正在积极协调国家及自治区有关部门审批手续。
二、以项目为抓手，推动特色农牧业科技创新
围绕主导优势产业组织技术攻关和课题研究，今年以来，投入6591.05万元组织实施“西藏荨麻开发功能性草畜产品关键技术研究”“当雄草畜平衡与草牧业科技精准扶贫研究与示范”等31项具有促进重点产业发展、提升科技创新能力的重点科技项目。一是科学合理安排“双创”科技项目。针对乡村振兴、净土健康牦牛产业、青稞提质增效等方面进行实地调研实施“面向乡村振兴的产业融合科技示范基地”“拉萨市青稞提质增效科技创新工作站”等5个科技项目，项目经费共计950万元。二是开展科技支撑乡村振兴战略研究。积极推进中科院拉萨地理与区域发展研究院建设工作，投入33.8万元组织实施“拉萨乡村振兴发展路径与模式”项目，探索拉萨市乡村振兴战略模式、方法和理论技术体系。三是大力推动净土健康食用菌产业发展。投资105万元，组织实施“拉萨野生棕色蘑菇资源挖掘与开发”“高原环境下黑木耳栽培技术研究”项目，向2个园区、2家企业和1家个体户兑现食用菌产业政策补贴资金279.17万元。四是实施才纳科技园区智慧农业项目。投资300万元，建设智能喷灌、滴灌系统和综合性专家服务工作站，实施菊花、水果玉米、黑木耳、棕色蘑菇等作物种植研究。五是积极推进国家基因库拉萨高原库项目。共投入600万元，开展项目前期选址和办公大楼装修改造工作，完成高原基因库项目可行性研究报告编制和评审工作。
三、以企业为主体，推动现代产业技术创新
牢牢抓住拉萨市“小微企业创新创业示范基地城市”有利契机，大力推动现代产业技术创新。目前，全市高新技术企业达到29家，区市科技型企业达到70家、工程中心17家、科研工作站10家、孵化器和众创空间35家，全市专利授权量达到236件、增长56%。一是健全激励机制培育科技型企业。制定《拉萨市科技型企业奖励资金管理办法》《拉萨市科技型中小企业认定管理办法》，对10家国家科技部认定的高新技术企业奖励50万元，对拉萨市第一、一批认定的40家科技型中小企业授牌并发放奖励资金400万元。二是鼓励开展技术创新提升企业科研水平。根据《拉萨市专利申请资助与奖励办法》，对98项授权专利发放奖励资金30.8万元，积极开展拉萨市工程技术研究中心培育和评审认定工作，目前有9家工程技术中心通过专家评审，发放扶持资金90万元，今年新建泰成乳业牦牛产业专家工作站1家，全市科研工作站达10家、专家145名，涉及牦牛产业、草牧业、新能源、食用菌、藏鸡、藏医药等，投资2836.12万元购置先进科研设备，在拉萨市高原生物研究所实验基地建设首个小微企业科技成果转化和研发服务平台，为企业研发提供技术支撑。三是提升“双创”载体服务成效促进科技成果转化。通过组织开展“创客加油站”“本地科技服务人力资源能力提升培训”、创客工坊建设等系列活动逐步提升拉萨科技众创空间服务能力和水平。今年以来，共帮助企业争取科技项目资金60万元，成功孵化企业5家。投资近1500万元，租用塔玛社区1.5万平米大楼，建成拉萨市首个科技孵化器暨高校毕业生创业就业基地，已入驻企业50余家，直接带动就业200余人，间接带动就业500余人。
四、以宣传为引导，推动全民科学素养提升
一是大力开展科学普及活动。充分发挥社会组织主力军作用，不断创新载体、创新形式，圆满完成2018年科技活动周、科技进学校、科技进社区等大型科普宣传活动。共开展科普活动20余次，发放科普宣传资料20余种3万余册、科普宣传品2万余件，推送科普信息、科普知识3000余条。二是扎实推进科普示范点项目建设。相继完成塔玛社区“生命与健康”主题社区科普体验馆、宗角禄康LED科普电子屏项目、“自治区级基层科普行动计划项目”，投资280万元实施“宗角禄康公园科普长廊”、拉萨江苏青少年科技馆提档升级和农村中学科技馆项目。三是加大学校科学普及提升学生科学素质。完成拉萨市北京实验中学、墨竹工卡县中学、江苏中学、青少年综合实践基地等4所学校(基地)，“2018年青少年科学调查体验活动推广示范学校”组织申报工作，组织120名学生开展2018年科技夏令营活动，提高学生科学素养。
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