海阳市认真开展粮食生产功能区划定工作

近日，记者从市农业局获悉，我市将开展“粮食生产功能区”划定工作。建立粮食生产功能区和重要农产品保护区是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，增强农业综合生产能力，提升农业现代化治理水平的重要举措。划定建设好“两区”，把粮食和重要农产品集中到优势区域，将优势产区严格保护起来，能够优化农业生产布局，聚焦核心农产品和优势产区，实行精准化管理，为保障“粮食供需平衡、口粮自给”筑起一道安全屏障，重要农产品的生产保障将形成可靠的基础支撑。

以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清晰的耕地，综合确定划区范围和划定面积。丘陵区相对集中连片面积原则上不低于50亩，海阳本地原则不低于50亩。单个粮食生产功能区或重要农产品生产保护区原则上以乡镇（街道）为基本任务单元。已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点的耕地；因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地；受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地不得划入。

按照省级核定下发的划定任务，将划定任务细化分解至乡镇（街道）。划定任务分解需坚持“客观公正、科学合理”的工作原则，综合考虑各地永久基本农田面积、生产基础、发展潜力、粮农产品供需形势和生产形势等因素，统筹谋划划定任务。

首先，要明确总体划定任务。根据烟台市下达粮食生产功能区划定总规模和有关镇街永久基本农田保护面积、粮食种植面积等因素，在全市粮食生产功能区划定工作方案中确定各有关镇街划定任务。各有关镇街要严格按照划定标准，综合考虑当地资源禀赋、发展潜力等情况，及时将划定任务细化分解到相关村，将集中连片较大的粮食优势产区作为划定重点，确保数量划足。

其次，严格具体划定标准。粮食生产功能区划定对政策和技术的要求较高，要确保划定成果的完整有效，必须严格按照相关技术程序进行操作。要加强对技术单位的全程督促和指导，严格按照划定程序稳步推进。

再次，要强化划定责任落实。我市把粮食生产功能区划定列入了今年现代农业发展工作重要内容，成立了粮食生产功能区工作领导小组，统筹指导、协调推进功能区划定工作。发挥市、镇、村广大干部和各类经营主体的积极性，协同配合，形成工作合力。

最后，统筹做好建设监管。要根据“边划定、边建设”的要求，积极推进粮食生产功能区范围内高标准农田建设。要强化粮食生产功能区监管，完善功能区保护相关制度，严格永久基本农田管理，确保其数量不减少、质量不降低。要建立健全功能区监测监管体系，创新监测监管模式，综合运用遥感等现代信息技术手段，实现对功能区的动态监测。按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，严格落实粮食生产功能区监管责任，建立监督考核和责任追究制度。    （通讯员 颜世翠 记者 于婷婷）