2011年我市农村经济经营管理工作重点
一是抓好农村“三资”管理。下半年,在村“两委”换届前审计的基础上,全面展开村集体经济组织审计工作。同时,积极推进农村产权制度改革,尽快确定农村产权制度改革试点村,在搞好调查研究的基础上,制定试点工作方案,举办包括乡镇(街道)参与人员、试点村在内的产权制度改革知识培训班,搞好宣传动员。建立起指导组包村制度、工作调度制度和问题请示答复制度三项制度,确保年底前完成试点任务,总结经验,理出路子,逐步推开。
二是抓好农村土地承包管理。全力抓好农村土地承包经营权证换发补发工作。今年,省农业厅提出到2012年底合同签证率达到100%、证书到户率95%以上,2015年证书到户率达到100%。今年下半年, 我市将全面推进农村土地承包经营权证换发补发工作,明年基本完成,后年扫尾。按照依法、自愿、有偿的原则和“三不”规定,稳步推进土地经营权流转,在各乡镇(街道)建立土地经营权流转服务机构和服务平台,积极引导农业龙头企业、农民专业合作社、种养业大户流转农民土地,促进土地适度规模化经营。
三是抓好农民专业合作组织建设。扎实开展好农民专业合作社“规范化建设年”活动,对2010年培育的50家专业合作社示范社开展集中培训,确保50家示范社年底全部达到规范化要求。2011年全市再筛选50家示范社,进行重点调度指导、重点扶持培育,完善内部运作,提升管理水平,增强服务功能,着力培养为产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的农民专业合作社示范社。抓好“农超对接”,积极帮助专业合作社开展市场营销,促进农民专业合作社发展壮大。
四是抓好减轻农民负担管理。切实落实“一票否决”制、“五项制度”、“一事一议”办法以及重点领域专项治理办法等各项制度和办法,使减轻农民负担管理工作常态化、规范化。坚持不放松、不反弹的原则, 加强监督和检查,对群众反映的问题,及时依法调查处理。
五是抓好农业统计和档案管理工作。每季度搞一次农业统计,年底出版《东营农业统计资料》。切实做好农村土地承包档案资料的收集、整理、保管和利用工作,做到“农户有合同和权证、村级有登记台帐、乡镇有专门的档案和信息化管理系统、县区有经营权证登记薄”,形成农村土地承包档案管理制度化、规范化和信息化。