广饶县行政审批服务中心四措并举全面提升大厅管理水平
2011年,广饶县行政审批服务中心以“服务最优、管理最好、效率最高、方式最新”为目标,以“精简办事机构、缩短办事时限、减少审批环节、提高审批效率”为手段,重点打造“企业注册登记、基本建设投资、土地征用”三条审批流水线,成效显著。
一、进一步整合行政审批事项,以三条审批流水线为依托提升进驻度,充分发挥大厅服务功能。
按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,在《广饶县县级行政审批事项目录》的基础上,对现行的行政审批事项逐条逐项进行了清理审查,并以“企业注册登记、基本建设投资、土地征用”三条审批流程为主线,调整进驻大厅单位和审批事项,规范审批程序,牵头召开联审会议,实行“一表制”审批。对外来投资企业办理相关手续,搞好联审会办、牵头会办协调工作。建立外来企业联系目录库,不定期召开外来企业座谈会,加强与外来投资者和重点项目业主的协调联系,积极主动提供行政审批服务,并做好事后***服务。进一步落实行政许可结果公示、行政相对人听证、行政审批送达制度,大厅窗口一次性告知、告知承诺、一审一核等制度,外来投资“绿色通道”、“联审会办”等制度,行政审批“超时默许”“缺席默认”等制度,把服务企业、服务群众工作落到实处。各窗口工作人员严格落实请销假制、中间外出登记制、请假找人顶岗制等制度,共同树立了我县窗口形象。
二、充实骨干力量,充分授权,提升大厅整体服务水平。
大厅各窗口单位积极选派业务能力强、个人素质高、勤奋敬业的骨干力量进驻大厅,严格落实ab角制,充分授权,尽最大可能把部门工作“前台化”、把行政服务“前移化”、把行政审批权力“前位化”,能够在大厅内办结的严格在大厅内办结,不能在大厅内办结的最大程度下发审批权限,严格落实集中会审制或一审一核制,实现内部运作,杜绝 “体外循环”和“两头办理”。
三、全面规范审批行为,提升审批效率。
一是严格规定审批内容,明确审批条件。对每项审批事项的内容、范围、条件作出明确规定,依法减少和规范审批人员的自由裁量权。二是进一步优化审批流程,减少审批环节,简化手续,避免重复审批、多头审批。三是明确审批时限。国家和省有关法律法规、行政规章规定的审批时限,我县全面缩短30%以上。四是实行政务公开。除国家明确规定不能公开的外,每项审批事项的审批内容、条件、程序、时限等,均向社会公开。五是建立了内部监督约束机制,重大审批事项集体决定。
四、加强对行政审批事项的监督和管理。
按照“谁审批、谁负责”的原则,建立健全责任追究制,严格实行责任追究,严厉查处行政审批乱作为、不作为的现象,坚决制止和纠正变相审批和权力上收的行为,防止上减下留、断层脱节等问题的发生,推动我县行政审批制度改革上下衔接、有序推进、取得实效。
仅11月份,广饶县行政审批服务大厅就受理各类审批项目3000余件,其中即办件1700余件,办结1700余件;承诺件1100余件,办结950余件;补办件100余件,办结80余件;退回件50件;办理100万元以上项目17个,1000万元以上项目3个,接受群众咨询1000余人次,按时办结率100%。