区十六届人大二次会议第一次全体会议在区礼堂隆重召开

    1月4日上午，区十六届人大二次会议第一次全体会议在区礼堂隆重召开。

    主席团常务主席郑建军、孙红军、王树臣、盖举波、张成彬、侯永强、杨学贤、房建民、丁水林、赵淑萍，主席台前排就座。大会主席团成员，有关方面领导，主席台就座。王树臣同志主持会议。

    区长聂建军作政府工作报告，报告共分三部分，一，2008年政府工作回顾；二，2009年政府工作安排；三，加强政府自身建设。聂建军说，2008年，是本届政府的开局之年，也是经济社会发展很不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观统领全局，深入实施“作风立区、产业强区、生态兴区”战略，解放思想，开拓进取，扎实工作，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务，国民经济和社会事业实现了又好又快发展。
    过去的一年，经济综合实力跃上新的台阶，产业结构调整取得新的成效，对外开放实现新的突破，城乡面貌发生新的变化，人民生活水平有了新的提高，和谐社会建设取得新的进展。一年来的工作实践，使我们深刻体会到，做好新形势下的政府工作，必须牢牢把握以下几点。一是必须坚持科学发展不动摇，加快工作指导转变。二是必须坚持以解放思想为先导，加大改革创新力度。以“贯彻落实科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动和“记三情、铸三线”活动为抓手，动员全区上下进一步解放思想，转变观念，强化争先创优意识，深化体制机制创新，为经济发展注入了新的活力。三是必须坚持把群众利益放在首位，切实解决好民生问题。四是必须坚持油地军港团结共建，推动区域和谐发展。五是必须坚持求真务实、重抓落实的思想，努力提高政府执行力。经验值得总结，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大监督支持和区政协参政议政的结果，是全区上下、油地军港和社会各界团结奋斗、真抓实干的结果。
    对于2009年的政府工作安排，聂建军指出，今年是我区加快实施“十一五”规划、推进经济社会跨越发展的关键一年。我们既面临前所未有的严峻挑战，也面临前所未有的重大机遇。我们务必要科学判断形势，坚定发展信心，强化忧患意识、竞争意识和责任意识，牢牢把握机遇，主动迎接挑战，努力克服困难，推动经济社会在新起点上实现更好更快发展。
    聂建军在报告中说，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，深入实施“作风立区、产业强区、生态兴区”战略，立足保持经济平稳较快发展，着力扩大投资规模，转变发展方式，优化产业结构，推进改革创新，加快构筑以“一区五园一带两线三基地”为主体的产业发展新格局，为全面融入黄河三角洲开发建设奠定坚实基础。
    今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长16%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，一般预算财政收入增长8%，外贸出口总值增长10%，吸收外商直接投资与去年持平，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。主要约束性指标是：万元生产总值能耗降低5.8%，二氧化硫排放量与去年持平，化学需氧量削减10%，人口自然增长率控制在.24‰以内。
    关于加强政府自身建设，聂建军强调，新的形势和任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须加强学习，深入思考，勇于实践，开拓创新，加快转变工作职能，不断提高政府执行力、公信力和创新力，为经济社会发展提供强有力的行政保障。一要解放思想，开拓创新，提高科学发展能力。二要转变职能，务实为民，提高公共服务能力。三要规范运行，强化监督，提高依法行政能力。四要求真务实，真抓实干，提高工作落实能力。五要执政为民，廉洁勤政，提高拒腐防变能力。聂建军最后说，河口正处在加快发展的关键时期，形势逼人，任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共河口区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，同心同德，励精图治，负重奋进，锐意进取，为夺取全面建设小康社会新胜利、建设富裕文明和谐的新河口而努力奋斗！