黄河三角洲高效生态经济区建设的先导工程

黄河三角洲高效生态经济区建设的先导工程
——全市第一批深入学习实践科学发展观活动综述之三·经验篇

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，既是一次思想上的大洗礼，也是一次实践上的大检验。在学习实践活动中，我市始终突出“学习”和“实践”两大任务，以学习实践活动为动力，推动思想境界的新提升和黄河三角洲开发建设的新突破。在第一批学习实践活动中，我市也积累了宝贵的经验，必将为进一步推动黄河三角洲高效生态经济区建设注入更加强劲的动力。
　 必须坚持与时俱进、开拓创新，不断提升科学发展的境界
　　每一次马克思主义创新理论成果的传播和贯彻，都有其鲜明的时代内涵。学习实践科学发展观，是一项长期而艰巨的政治任务，只有始终坚持与时俱进，与不断发展变化的具体形势任务相适应，才能更好地发挥这一科学理论对经济社会发展实践的重大指引和统领作用。
　　2007年我市在全市领导机关和领导干部中开展了“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，以“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题。2008年我市在全市开展了“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，突出“实践”主题，动员全市上下以争当排头兵的实际行动具体实践科学发展观，努力推动在科学发展上取得新成效，在黄河三角洲开发建设上实现新突破。两次教育实践活动有机衔接，不断深化，使科学发展观在东营得到了广泛传播和深入贯彻，为推动科学发展、推进开发建设打下了坚实思想基础，为开展学习实践活动作了重要准备。
　　在学习实践活动中，我市认真把握中央和省委的要求，紧紧围绕从国家战略层面推进黄河三角洲开发建设、应对国际金融危机全力保增长这一重大实践，深入开展解放思想大讨论，着力引导党员干部强化又好又快、好中求快的科学发展意识，危中求机、积极作为的机遇意识，不甘落后、争创一流的竞争意识，与时俱进、锐意进取的创新意识，进一步在为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，增强了各级贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到开发建设的全过程，不断开辟科学发展和开发建设的新境界。
  必须坚持注重实践、突出特色，积极谋划科学发展的路子
加快黄河三角洲开发建设一直是东营的重大课题，是全市的重大战略任务，也是东营开展学习实践活动的最大实践和最大特色。
　　在黄河三角洲开发建设即将提升为国家战略的关键时刻，我市在学习实践活动中把东营的发展放在国际国内大背景下来审视，放在全省全国发展大格局中来思考，放在中央和省委省政府的战略部署中来谋划，进一步完善了开发建设的战略部署。总的是站在实施国家战略的高度，按照建设高效生态经济区的定位，以主体产业区为核心，以重大基础设施为支撑，以县域经济为重点，以特色园区为载体，以现有企业为基础，着力调整优化经济结构，转变经济发展方式，构筑高效生态产业体系，形成全市高效生态经济发展的新格局。研究推出了一系列保增长、促发展的政策措施，努力保持经济平稳较快发展，特别是着眼于实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，充分利用金融危机形成的倒逼机制，切实解决经济结构性矛盾突出、发展方式粗放、节能减排和环境保护压力大、开放水平低等突出问题，推动经济社会转入科学发展的轨道。
  必须坚持以人为本、改善民生，实现科学发展的根本目的
　　搞好学习实践活动，目的是为了实现、维护和发展人民群众的根本利益。群众得实惠越多，学习实践活动成效就越好，科学发展的步子就迈得越大。
　　在学习实践活动中，我市坚持把群众满意作为检验活动成效的重要标准，紧紧依靠群众，充分发扬民主，深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。通过设计“民意调查”、“三诺”等活动，把让群众知情、请群众评判、受群众监督贯穿学习实践活动全过程。对照人民群众的愿望和要求，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众得到更多实惠，使群众享受到更高水平的发展成果，亲身感受到科学发展观是充分体现党的宗旨、促进又好又快发展、为民造福谋利的理论，自觉推动科学发展的愿望越来越强烈，踊跃投身开发建设的热情更加高涨。
  必须坚持改革创新、攻坚克难，为科学发展提供持久动力
　　推动科学发展，必须以科学的体制机制作保障。只有勇于改革创新，奋力攻坚克难，坚决破除阻碍科学发展的体制机制障碍，才能为科学发展提供持久动力。
　　在学习实践活动中，我市把改革创新贯穿学习实践活动的全过程，把解决现实问题与完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，通过开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论，列出影响科学发展、制约开发建设的深层次问题，加大改革攻坚力度，形成了一批具有战略前瞻性和现实可操作性的制度性研究成果，成为管全局、管长远的治本之策，为推动科学发展和开发建设提供了制度保障和体制动力。
  必须坚持树立正确政绩观、大力弘扬优良作风，为推动科学发展提供根本保证
　　发展观与政绩观紧密相联，没有正确的政绩观，就难以在实践中落实科学发展观。只有教育引导党员干部牢固树立正确的政绩观，不断加强党性修养、弘扬优良作风，才能为科学发展提供坚强有力的保证。
　　在学习实践活动中，我市在全市上下深入开展“大力弘扬优良作风，着力推进工作落实”大讨论和“双学”活动，教育引导党员干部坚持讲政治、重品行、作表率，牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观、事业观、工作观，大力弘扬解放思想、理论联系实际、亲民为民、真抓实干、廉洁从政、艰苦奋斗六个方面的新风正气，着力做好打基础、利长远的工作，把精力用到干事业上，把功夫下到抓落实上，自觉克服形式主义、官僚主义，坚决防止急功近利、做表面文章、搞形象工程，做到重实际、干实事、求实效，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，营造了比学赶超、争当排头、干事创业的浓厚氛围，开创了科学发展和开发建设的新局面。