稻庄镇努力争当黄蓝两大战略发展先锋

稻庄镇以县委十五次扩大会议精神为指导，以全县“当好龙头、改进作风、干事创业、促进发展”主题活动为契机，牢牢把握“高点定位，跨越发展”总基调，瞄准“以2012年为基数，到2015年经济总量、地方财政收入实现倍增，在全市试点强镇中位居第一”的发展目标，全力突破工业经济、现代农业、城镇建设和民生保障，着力强化招商引资、全民创业、创新驱动，全镇经济社会呈现跨越发展良好势头。

强力推进工业膨胀升级，打造新兴产业制造基地

坚定不移地走工业强镇之路，推动产业向集群化、规模化发展，企业向集团化、国际化迈进，项目向“十亿”级、“百亿”级提升，园区向专业化、特色化定位。按照“龙头企业-配套产业-产业链-产业集群-产业基地”的路径，明确每一个产业的发展目标、工作重点和保障措施，加快培育精细化工、节能环保、石油装备、机车制造、高精铜材五大新兴特色产业，全力打造推动镇域经济发展的强大引擎。精细化工产业依托省级高效生态经济循环园区，以山东瑞天化工有限公司、鲁宁药业为龙头，深化与中国石油大学全面合作，加快山东瑞天化工有限公司年产12万吨电子级环氧树脂、康斯唯绅新材料有限公司年产5万吨高性能环保型补强聚合功能材料、鲁宁药业有限公司年产1亿袋灵川脑络平颗粒等项目建设，尽快引进布局一批优质高端精细化工项目，逐步形成以精细化工和化工新材料为主导的百亿级产业规模，打造全省乃至全国知名的化工新材料基地。节能环保产业以山东大海集团为龙头，扩大太阳能电池组件项目生产规模，不断提升节能品牌影响力；鼓励蒙德金马新能源汽车、奥博特超临界萃取催化油浆等新产品研发力度，打造省级、国家级节能产品研发生产基地。石油装备产业以蒙德金马公司为龙头，充分发挥石油工程装备结构件、精密铸造件、新型节能电驱变频钻机、车载修井机等项目优势，加强行业引导，推动精深加工，打造国内一流石油装备产业基地。机车制造产业依托稻庄镇机械制造产业园区、高湾机械制造产业园区，以东营蒙德金马机车有限公司、山东政旺坤机械制造有限公司等企业为龙头，以东营路仕达特种车轮有限公司、山东正诺机械科技有限公司等企业为骨干，推动机械产业转型升级，逐步形成以高精度铸造、特种车轮、高速节能制动盘等为核心，以高端汽车配件和工程机械为龙头的产业链发展格局。高精铜材产业重点打造好东营金玺铜业有限公司5万吨/年再生铜综合回收利用、山东汇鑫铜业有限公司年产10万吨低氧光亮铜杆等一批国家鼓励类“信息、新能源有色金属新材料生产”项目，通过实施高端高质发展战略，采取加大产业扶持、严格企业准入等措施，努力提高行业整体竞争力。

打造精品现代农业，提速发展现代服务业

按照北部高效农业发展区、南部生态观光农业区“两大板块”总体功能布局，采取“抓市场、抓特色、抓基地与抓示范相结合”的办法，加快发展优势特色鲜明的现代农业，初步构建起特色突出、规模适度、效益良好的农业产业结构。特色农业实现规模化发展。重点抓好草莓、高档花卉、食用菌、肉鸭、生猪等特色产业，着力做好中国（稻庄）第二届草莓文化旅游节，加快推动草莓产业标准化、品牌化、市场化、规模化发展；重点扶持龙头企业健康发展，加大培育扶持华骜集团、东营华辰农业科技有限公司等一批省级农业龙头企业，打开农业产业化循环经济大门。完善鑫丰农业高科园项目配套，加快高效生态农业发展步伐。坚持依法自愿有偿的原则，引导发展多种形式的家庭牧场等新型特色农业；加速发展现代服务业,谋划实施的一系列现代服务业项目。以孙武湖旅游度假区综合开发为契机，大力发展集生态、旅游、采摘、文化为一体的环湖旅游业，依托稻庄优越的区位优势及发达的公路网，重点打造以广汇物流园区、众诚物流园区等为重点的一级配送中心，着力构建以服务经济为主的现代产业体系，进一步完善城镇功能

加快构筑新型城镇体系，创建城乡统筹创新示范区

树立“小镇大城”理念，全力实施城镇化追赶战略，加快构建以镇区为中心，新型农村社区和特色村为基础的城乡发展新格局。一是积极与县城对接。强化与县城高效衔接，加大重大设施建设力度，积极实施乐安大街（稻庄段）景观提升工程，努力打造宜居宜业新稻庄。二是进一步完善城镇功能。按照一年搭框架、两年大配套、三年大变样、五年大对接”的小城镇发展思路，坚持“一轴、四片、三组团”结构布局，突出特色，科学规划，完善服务功能，提升承载能力。突出淄河店、稻庄等农村社区带动作用，推动镇中村、镇边村融入城镇，加快乡镇驻地开发建设，打造一批规模适度、特色鲜明、功能配套的商住小区；坚持尊重民意，分类指导，在切实保障农民权益的前提下，稳妥推进新型农村社区建设，力争在全县率先实现农村社区建设服务全覆盖。三是加快打造宜居生态环境。坚持“绿化当模范、治水当示范、治气当先行”，大力营造宜业、宜居、宜游的生态环境，全面增强镇域综合竞争力和美誉度。集中开展乡村文明建设大会战，彻底解决农村环境脏乱差等突出问题。加强织女河-淄河人工湿地项目建设，促进生态修复，建设天蓝、地绿、水清、气净的美好家园。

深入推进全民创业，打造民营经济发展活力区

坚持把全民创业作为推动民营经济发展的重要手段。按照“小企业大集群、小商品大市场、小产品大产业、小老板大群体”的思路，落实创业政策，培育创业主体，激发创业热情，营造全民创业、自主创业、艰苦创业的浓厚氛围。本着“放宽、放活、放到位”的原则，进一步加大政策扶持力度，着力打造全民创业的成本洼地和政策高地。健全创业服务体系，在镇便民服务中心设立中小微企业服务中心，依托镇“慧动101”新型农民学校培训中心，开展SBY创业培训活动，增强高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工和退伍军人创业能力，积极培养一批高素质、高技能、专业化的创业典型。坚持“一村一品、一镇多业”，宜农则农、宜工则工、宜商则商，加快培育特色优势产业，大幅提升镇域经济实力；扶持有条件的村居组建实体经济组织，着力培育一批特色鲜明、链条紧密、竞争力强的农民专业合作社；加快“个转企”步伐，积极引导、鼓励和帮助发展壮大起来的个体工商户晋档升级，加快催生孵化一批配套小微企业。

全力保障和改善民生，建设幸福和谐新稻庄

把富民摆在更加突出位置，实施更加积极的就业政策，全面落实城乡居民收入倍增计划，使全镇城乡居民收入尽快赶超一流水平。坚持民生优先，加大民生投入，构建“覆盖镇区惠及全民、制度完善体系完备、符合镇情持续发展”的民生保障体系。坚持教育优先发展，继续实施中小学校舍改造，推进南北教育均衡发展，力争实现教育教学“七连冠”。深化医药卫生体制改革，建立完善覆盖全镇居民的公共卫生、医疗保障体系。大力实施文化惠民工程，提高公共文化服务水平。加强社会管理创新，逐步构建“网格化”社会综合管理模式，完善矛盾纠纷排查机制，有效预防和化解社会矛盾。深化“平安稻庄”建设，狠抓安全生产监管，严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和幸福感。

改变作风提升效能，为争先进位、跨越发展提供强有力的支撑和保障

一是强化规划引领。主动作为、超前谋划，按照“争先进位”的要求，编制好产业发展、城乡建设等方面的专项规划，研究制定各自工作规划和实施方案，有计划地推进年度目标和阶段性任务。二是强化项目支撑。坚持一切工作项目化，结合发展实际，凝练生成一批工业经济、现代服务业、农业产业化、基础设施、民生保障等重大项目，逐步构建符合实际、适度超前、涵盖广泛的项目库。进一步完善镇主要领导包保、承包口牵头负责、专职人员推进工作机制，按照定人、定责、定时、定效的要求，全力协调运作，重点做好明年26个总投资额近190亿元的工业项目，保证服务到位，力促签约项目快落地、在建项目快竣工、竣工项目快投产。三是强化政策扶持。充分利用好土地指标增减挂钩政策，积极跑上去与上对接争取土地指标，进一步加大废旧窑坑复垦、农村建设用地整治挖潜及低效闲置土地清理力度，优先保障重大项目用地指标需求。强化金融服务支撑，积极发展小额贷款公司、担保公司等中小型金融机构，用足用好上级对试点强镇有利财政政策，不断提升资金保障能力。加大财政对产业发展、城镇建设、科技创新、全民创业等方面的支持，通过贴息、奖补等方式，支持公共基础设施、投融资平台、科技创新平台建设，支持自主创新能力强的企业、战略性新兴产业和优势特色产业加速发展。四是强化作风保障。大力弘扬实干精神，坚持求真务实、脚踏实地，做到指标在一线分解、措施在一线制定、任务在一线落实，以踏石留印、抓铁有痕的实干作风推动各项工作顺利开展。进一步提高服务效能，充分用好用足试点强镇下放权限，打造“一站式”办理平台，推行限时办结、绿色通道、服务代理等制度，打造零障碍、低成本、高效率的发展软环境。认真落实中央八项规定和省、市、县委实施办法，反对铺张浪费，厉行勤俭节约，在全镇上下形成凝心聚力谋发展、万众一心干事业的强大合力。