推动经济社会高质量发展东营打算这样干

今年是党的二十大召开之年，是东营深入贯彻*********要求、加快推进高水平现代化强市建设的关键之年。面对黄河国家战略重大历史机遇，处于关键时期的东营，如何抢抓机遇、实现经济社会高质量发展？市第七次党代会报告提出，坚持创新实干事争一流，全面开创高水平现代化强市建设新局面。

“加速构建高质量、链群化、开放型现代产业体系”“培育更多‘十强’产业‘雁阵型’集群”“用足用好改革开放‘关键一招’……党代会报告中提出的一系列举措，描绘出建设高水平现代化强市的宏伟蓝图。未来五年，我市将以“争一流、走在前”的境界标准，开启加速“奔跑”的奋斗征程，推动东营经济社会蓬勃发展。

加快新旧动能转换 全面提高创新驱动发展水平

万里黄河东入海，黄蓝交汇间孕育了无穷的宝藏。位于黄河尾闾的东营，属于典型的资源型城市。如何破局，走出一条高质量发展之路？

加快新旧动能转换，是东营面对新形势、新要求、新挑战作出的选择。

“坚持创新引领、项目带动，精准落实省‘十大行动’‘十大创新’，突出抓大项目、好项目，加速构建高质量、链群化、开放型现代产业体系”，成为我市未来五年在聚力加快新旧动能转换方面的重要战略举措。

未来五年，我市将全面提高创新驱动发展水平摆在了高质量发展中更重要的位置。“报告提出‘聚力加快新旧动能转换，推动经济高质量发展’，对推动公司完善产业链条、挺进高端产业发展，打造新的经济增长点起到有效的指导作用。”宋团光代表表示。近年来，我市一系列制度举措环环相扣，人才链、创业链、产业链、资金链、政策链相互交织。宋团光对“完善人才政策体系，精准引进顶尖人才”这一条务实举措高度关注。他说：“我就是这一政策的受益人，希望随着我市人才政策的进一步完善，大力激发人才的创新创业活力，为经济高质量发展提供源源不断的动力。”

未来，我市将实施创新能力提升工程，推动科技研发、人才引育、产业生态等各方面创新，建设更高水平的国家创新型城市。突出重大创新平台建设，抓好石化、橡胶轮胎、新材料、石油装备等领域高能级创新平台建设运营，集中攻克一批关键核心技术，整体提升产业核心竞争力。突出企业创新主体作用，深入实施企业研发能力提升计划，鼓励引导企业加大研发投入，加快规模以上工业企业研发机构全覆盖。大力实施高新技术企业、科技型中小企业培育计划，加快培育一批“瞪羚”“专精特新”和“单项冠军”企业。突出创新创业人才引育，完善人才政策体系，深入实施“才聚东营”行动，精准引进顶尖人才、领军人才和各类紧缺急需人才。加强“金蓝领”等高端技能人才培养，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。

“我们一直将‘科技兴企、人才强企、文化智企’作为公司的核心价值观。”许家磊代表说，下一步，他将按照党代会有关精神要求，立足企业实际，坚持创新驱动，不断深化与科研院所的战略合作关系，充分利用其技术、人才、平台等资源优势，助推企业实现跨越、转型发展。

用足用好改革开放“关键一招” 充分释放发展动能

“用足用好改革开放‘关键一招’，推动更深层次改革和更高水平开放良性互动，充分释放发展动能。”在党代会报告中，东营明确了努力的方向。

改革是一盘大棋，必须聚焦重点领域、关键环节，为经济社会高质量发展注入强劲动力。招商引资是对外开放的重要内容。未来五年，我市将以更高水平扩大对外开放，高质量参与共建“一带一路”，深度融入京津冀协同发展、省会经济圈等重大区域发展战略，加强与沿黄城市的交流协作，打造黄河流域对外开放桥头堡。高质量精准化推进“双招双引”，聚力引进世界500强、中国500强企业和产业链引擎项目，提高招商引资质量。推进东营综合保税区提档升级，提高“线上”“线下”展会水平，提升开发区、园区开放发展功能，打造高能级、国际化开放平台。

“招商引资，要心往一处想，劲往一处使。”关于打好新时期招商引资主动仗、不断推动企业发展，薄红影代表有自己的理解，“要积极拓展市场，拓宽招商渠道，借势借力强强联合，实现当地资源就地转化增值，推动企业实现互利共赢高质量发展。”

营商环境是一个地区的重要名片。全面深化改革，优化营商环境，注定是一场关乎全局、决定未来的持久战。未来五年，我市将瞄准全省领先、全国一流，深入实施营商环境创新提升行动，强化企业和个人全生命周期服务，努力打造审批事项最少、综合成本最低、服务效能最佳的城市，不断增强企业和群众的获得感。

促进区域城乡协调发展 提高新型城镇化质量

“东营更美了，配套设施更完善了，边边角角都有了新变化。”“城中心厂区搬迁、老旧小区改造已经动了真格的。”“特色小镇建设的步伐加快”……对于近年来东营的变化，市民们看在眼里，喜在心底。

关于促进区域城乡协调发展，党代会报告中指出，坚持城乡一体、区域融合、陆海统筹，提高发展的整体性和协同性。“新型城镇化是现代化的必由之路，是新时代推动经济高质量发展的强大引擎。”代表们认为，促进区域城乡协调发展，要深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化建设。

“作为来自镇街的代表，我认真学习了报告中对新型城镇化建设的要求，这为我们接下来的工作提供了遵循。”张全森代表说，要以“城乡统筹、三产融合、宜居宜业”为发展方向，以“三产三新三链”为发展格局，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，把完善基础设施作为工作重点，深入推进以人为核心的新型城镇化建设，更好地满足群众美好生活需求。

未来五年，东营扎实推进新型城镇化建设的决心更足！我市将扎实开展城市体检，实施城市更新行动，抓好老旧小区改造和“完整社区”“蓝色社区”建设，高水平开发建设金湖银河等片区，高标准规划建设高铁片区，实施市政设施配套提升、水系贯通等工程，建成用好“城市大脑”，提升城市精细化、智慧化管理水平。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动产城融合、扩容提质，高质量建设现代化小城市。积极培育各具特色的产业强镇，促进特色小镇规范健康高质量发展。实施居住社区建设补短板行动，统筹布局社区公共服务和专业化服务，打造城市15分钟、农村半小时生活圈。

“新型城镇化建设，事关群众福祉。”李过代表说，将按照党代会有关部署要求，进一步推动城镇精细化管理，完善城镇管网、路网、水网、湿地、园林建设，以微项目、微改造等为切入点，下足“绣花”功夫，不断改善人居环境，提升城镇品质，让群众感受到家乡产业强、精神富、环境美的美好变化。

美好蓝图已经绘就，未来发展前景可期。东营，这座独具特色、充满活力、令人向往的湿地生态之城、创新创业之城、和谐幸福之城，正在高质量发展的道路上笃定前行。（记者 关晨歆）