我市召开政府性融资担保体系支持小微三农融资业务开办新闻发布会

8月31日下午，东营市政府性融资担保体系支持小微、“三农”融资业务开办新闻发布会召开，解读《东营市政府性融资担保体系支持小微、“三农”融资实施意见》主要内容及相关业务开展情况。市地方金融监管局和相关担保机构、金融机构参加新闻发布会并介绍情况。

为落实***“六稳六保”部署要求，解决小微、“三农”等领域融资难、融资贵、融资烦问题，我市积极搭建省、市、县（区）上下分险的政府性融资担保体系，充分发挥政府性融资担保机构为企业增信、为银行分险、为政府赋能等方面的职能作用，引导更多金融资源流向小微、“三农”等领域。

该业务体系模式下，政府性融资担保机构不再进行尽职调查，不再要求反担保措施，为小微、“三农”等市场主体提供最高1000万元的担保支持，切实缓解了“融资难”等的问题。新冠肺炎疫情防控期间，担保费率执行0.5%的标准，远低于行业内平均水平，较好地解决了“融资贵”的问题。全面推行“一次办好”，借款人在银行即可完成全部申请流程，实现了借款人与担保机构之间“零接触”，真正帮助借款人摆脱了“融资烦”的问题。

据介绍，该体系下首批享受到政策福利的企业东营市陆玖运输有限公司和山东瑞奥智能股份有限公司已分别在东营银行和东营莱商村镇银行获得了贷款资金，上述业务由东营区融资担保有限公司承保，东营市融资担保有限公司提供再担保。

东营市融资担保公司董事长、总经理明欣介绍《东营市政府性融资担保体系支持小微、“三农”融资实施意见》基本模式

一、体系背景

为落实***“六稳六保”部署要求，解决小微、“三农”等领域融资难、融资贵、融资烦问题，我市积极搭建政府性融资担保体系，充分发挥政府性融资担保机构为企业增信、为银行分险、为政府赋能等方面的职能作用，引导更多金融资源流向小微、“三农”等领域。

二、体系构成

    山东省投融资担保集团有限公司、东营市融资担保有限公司和各县区、市属开发区承办担保机构。

三、支持范围

（一）业务条件

1.担保对象为小微企业、“三农”、创业创新等市场主体、符合条件的战略性新兴产业项目，省委、省政府重点战略项目。

2.单户贷款本金1000万元(含)以下，贷款期限不超过2年。

3.银行不再收取政府性融资担保机构保证金。

小微企业，是指符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011] 300号)的划型标准规定的，依法在东营市区域范围内注册，并具有独立承担民事责任能力的小型、微型企业，包括个体工商户、小微企业主。

中型和小型企业须同时满足所列指标的下限;微型企业只须满足所列指标中的一项即可。

“三农”，是指经工商登记的注册地址位于农村区域（除地级及以上城市的城市行政区及其市辖建制镇之外区域）企业，以及经其他政府机构登记的非企业经济组织；从事农、林、牧、渔业行业及农产品加工、农用物资和农副产品流通的企业，以及经其他政府机构登记的非企业经济组织；还包括农户、新型农业经营主体。

（二）业务标准

纳入本担保体系的业务是指银行机构在现有业务量基础上的新增业务。新增业务标准为：以2020年6月30日数据为基础，各银行机构新增客户的贷款业务和存量客户的新增贷款业务。

四、业务模式

银行机构、担保体系分别按照贷款本息20%、80%的比例分担风险责任；最高代偿率上限为8%。

五、目前推进进度

东营市政府性融资担保体系支持小微、“三农”主体融资工作覆盖全市三区两县和两个市属开发区，目前具备业务办理条件的县区有东营区和广饶县，其他县区也会在短时间内实现业务办理；首批签约合作银行共有11家，目前已经可以办理业务的有东营银行和莱商村镇银行，其他银行就该体系业务模式也均在进行行内审批流程，力争尽快加入到体系中来。

东营区融资担保公司董事长刘俊强介绍担保业务流程

东营区融资担保有限公司作为县区承办机构，负责担保业务的具体落地实施，根据市委市政府对东营市政府性融资担保体系支持小微、“三农”融资工作的部署安排，我公司迅速反应、快速落实，对符合范围的贷款业务直接提供担保，不再进行尽职调查，不要求反担保措施。

具体流程为：经办银行在完成内部审批、指导借款人签订《委托保证合同》后，向我公司报送《担保业务申请表》、《借款人信息表》、业务基础材料，我公司在一个工作日内完成审核并与银行签订《保证合同》。通过与银行协调配合，

全面推行“一次办好”，借款人只需在银行即可完成全部申请流程，实现借款人与担保机构之间“零接触”，真正帮助借款人摆脱“融资烦”的问题。

通过与东营银行、莱商村镇银行积极对接、共同推进，已率先为东营市陆玖运输有限公司、山东瑞奥智能设备股份有限公司在全市实现首批体系内融资担保业务投放，金额共计1100万元。

下一步，区融资担保公司将以“政银担”合作为契机，进一步发挥“增信、分险、规范、引领”的功能，不断提升担保服务能力和水平，引导更多金融活水流向实体经济，助推全市企业加速发展，加快培育壮大市场主体，积极促进经济转型升级，为企业发展与资本深度融合贡献融资担保力量。

东营银行副行长王媛介绍贷款业务流程和业务开展情况

为有效发挥政府性融资担保体系作用，推进政府性融资担保体系担保贷款的落地实施，切实解决小微、“三农”等领域融资“担保难”问题，东营银行推出了政银担特色产品“易担贷”。该产品由东营银行与市、区（县）级政府性融资担保公司合作推出。

具体办理流程为：1、符合条件的小微企业、“三农”、创业创新市场主体等借款人向东营银行提出用款申请；2、东营银行按照自身授信评审有关要求和程序完成贷款授信审批事项；3、东营银行向政府性融资担保公司提出担保申请，并代收相关资料，由担保公司审核业务要素，对符合要求的业务见贷即担，不再要求反担保措施。4、银行指导借款人向担保公司交纳担保费，三方共同签署业务合同、担保合同等文件，并在确认完成后由完成放款。

截至目前，东营银行已为东营市陆玖运输有限公司发放首笔“易担贷”1000万元，实现了我市政银担合作业务零突破。

接下来，东营银行将充分借助政府性融资担保体系优势，持续把产品做深做精，把业务做稳做实，用实招实效助力小微、“三农”企业创业增收，全力打造银担共建示范样板。

东营莱商村镇银行行长助理赵永国介绍贷款业务流程和业务开展情况

东营莱商村镇银行作为专注于服务三农和小微的特色银行，客户群体与政府性融资担保体系的支持目标高度一致。目前，我行在辖区内共设立36家营业网点，均可受理政府性融资担保业务。受理、调查、审批时间短，反馈迅速，最快可实现当日放款。

具体流程为：支行客户经理受理客户贷款申请资料后，对客户进行实地调查，出具贷前调查报告报总行审贷委员会审批，审批通过的业务，与客户签署《借款合同》，指导借款人签署《委托保证合同》，同时向担保承办机构报送《担保业务申请表》、《借款人信息表》，担保承办机构确认后与我行签署《保证合同》即可放款。

通过与东营区融资担保公司积极对接，我行已对山东瑞奥智能设备股份有限公司完成担保体系业务模式下的首笔放款。

下一步，我们将继续发挥网点优势，深入社区乡镇，大力宣传推广政府行融资担保业务；发挥体制优势，进一步优化三农和小微业务审批流程、提高审批效率，提供高效优质服务；发挥产品优势，在现有的针对三农和小微企业的2大类14种信贷产品的基础上，以市场需求为导向，进一步优化完善我行信贷产品体系，持续打造“总有一款适合您”的产品供给理念，为广大客户提供更多的产品选择和信贷合作机会。