张店区车站街道党建引领自治家园让居民成为社区当家人

“有事就去找楼长”成为张店区车站街道安乐街社区西二路23号院居民的共识。由于年代久远，车站街道安乐街社区西二路23号院没有专门的物业公司进行管理，许多小区事务缺少一个可以牵头的部门。因此，为响应社区创建“自治家园”建设，已经退休在家的社区党员高景春看到这个情况，带领大家成立一个楼管会，以后有事大家一起商量着来。

23号院在十七名楼长的义务管理下，整个小区内设施完善，环境优雅，居民生活和谐有序，成为安乐街社区居民自治管理的典范，也是车站街道实行“自治家园”社区治理模式成果显著的一个缩影。

今年以来，车站街道积极探索“自治家园”社区治理模式，按照“党建引领、协商共治、居民吹哨、社会服务”的理念，构建“1+2+3”自治家园组织体系，即坚持党委引领，联合区域化党建和公益组织，逐步实现社区建设管理、综合治理、民生服务的“共治共享”，倒逼公共服务改革，让社区治理更有准头。

多方参与 协同治理

共建美好家园 

老旧小区改造升级事牵全体居民的利益，容易引起纠纷，为此，兴西社区“自治家园”专门建立了5个居民调解委员会，聘请专业律师进驻，选择有公信力的社区居民配合律师共同调解居民家庭财产纠纷，将矛盾化解在小区改造升级前头。

发挥专业人才优势，建立居民调解委员会、聘请专业律师进驻、与社会公益组织通过社会化购买形式签订社区服务协议……车站街道积极拓展多样化参与主体，鼓励社区党组织积极吸纳社区自组织、热心居民进入自治家园各部门任职，提升居民社区共建意识；招募社会组织为社区提供各类公共服务；发挥驻地单位、党建区域化联盟单位、文明共建单位优势力量和作用，让其成为参与社区治理的重要成员。 

打造“自治金”项目

助推居民自治 

为激发居民参与社区治理活力，街道为每个社区划拨自治家园项目专项运转基金。在自治金筹集过程中，除了街道专项资金、社区党组织服务群众专项经费，社区还通过共建单位认领包办项目、社会资源募捐等形式，扩大自治金“蓄水池”。在项目设立过程中，自治家园坚持运作程序规范、阳光，坚持以居民需求为导向，以民生问题为导向，广泛征求居民意见，形成项目意向；通过自治家园协商议事平台，召开项目论证会，社区党委与自治委联席论证项目可实施性，确定实施项目；项目实施后，召开评议分析会，对项目实施结果进行分析研判，进行项目结果公示，接受社区居民监督，为下一步新项目设立提供借鉴经验。

通过这种“我的实事我做主”的参与实践，将原有的社区供给服务转变为居民根据需求自选项目的“点单式”服务，眼睛向下，贴近群众办实事。

在新华工贸小区的“百姓议事广场”，城南社区自治委员会的成员听到了小区居民的“抱怨”——小区居民扯绳拉网晾晒被褥，影响了小区环境。经过集体协商议事，城南社区自治委将晾晒架项目提上日程，在街道城管办协助下，投资1万元为小区安装了五组晾晒架。晾晒架安装后，小区居民自发剪断了之前拉的绳网。为了实现循环晾晒，社区自治委组织人员及时将晒干的衣物、被褥放到传达室，腾出晾晒空间方便更多居民。“晾衣架”项目不仅解决了居民晾晒难题，也让小区变得整洁有序。

各社区通过自治金解决了修剪大树树枝、地下管道疏通、楼道灯泡更换等一系列民生问题，确定了更换无主井盖、背街小巷路灯维护、裸地绿化补植等“居民身边的十件小事”服务项目。社区自治委还将社区文化建设作为重点项目，增进居民对社区文化理念的认同，设立新时代文明实践活动资金，讲好社区故事，开展多样化社区活动，打造社区居民精神归属地。在自治金项目实施过程中，对社区难以解决的困难，街道通过下沉各委办力量，以“居民吹哨、服务报到”的方式，参与解决项目问题，保障“自治家园”项目顺利实施。

以党建为引领

深化社区“自治” 

在推进自治家园建设过程中，街道坚持党建引领，引导各社区通过主题党日议事，发挥党组织强有力的带头作用，通过打造社区党建服务品牌，鼓励居民在提出议题、引导协商、监督执行等各个阶段参与社区治理，做好民生实事，提高居民幸福指数。

街道新华社区打造“爱家•爱新华”党建品牌，分设“爱心家政”“贴心缝衣馆”“暖心织被坊”“老邻居茶社”和“幸福厨房”等众多为民服务项目，作为自治家园服务群众的重要阵地，引导居民参与社区事务、商讨解决问题，以量化积分管理，成为支持居民自组织参与社区治理的重要载体，用党组织的真心、爱心、暖心、贴心换取居民的安心。

“今年以来，车站街道把住为民服务关键点，打破‘小问题居民眼不见为净、复杂问题社区难以快速解决’的怪圈，逐步探索出以党组织为核心、多方参与的社区自治、共治模式。”车站街道党工委书记荆文军表示：“下一步，街道将进一步理顺自治家园机制建设，在各类组织中建立‘功能型党组织’，充分发挥党员先锋模范作用，亮出实招实效，带领自治家园委员会解决居民身边堵点、痛点，服务民生发展。”