创卫我们在路上

    6月5日，记者从全市创建国家卫生城市动员大会上了解到，我市从今年开始力争用三年时间跨入国家卫生城市行列。我市提出创建国家卫生城市，是关系到全市人民群众切身利益和长远发展的一件大事，是全市人民群众的共同愿望。创建国家卫生城市是提高市民素质、改善人居环境、优化发展环境、增强城市竞争力的重要举措，也是锤炼干部作风、增强执政能力的有效载体。创建成功，不仅能够在城市形象的提升中有效推进城市转型，而且能够在人们生活品质的改善中凝聚起推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。
    创建国家卫生城市对于推动城市卫生基础设施建设、提升城市品位、优化群众生活环境、保障人民群众身体健康、提高市民文明卫生素质、增强我市综合竞争力、促进经济协调发展和社会全面进步，具有重要的现实意义和深远的历史意义。创建国家卫生城市工作将会优化我市的投资环境;创建卫生城市是陶冶广大市民道德情操的有效载体;创建卫生城市，将有力促进城市卫生状况、市容市貌和环境质量的不断好转，改善人居环境，预防和消除疾病，提高市民的健康水平。这对于广大市民安居乐业，保持健康向上的精神风貌，提高城市社会的亲和力，推动社会和谐发展，都具有长久和深远的影响。
    “城市是我家，创卫靠大家”。创建国家卫生城市要凝全市之心、集全市之智、举全市之力。广大市民要做创卫宣传员，让每个人都了解创卫，强化城市意识、卫生意识、创卫意识和文明意识，形成“人人是形象，人人都参与”的良好社会氛围;要做创卫播种机，把文明意识、卫生观念和良好行为像一粒粒种子传播到“小泉城”的每一个角落;要做创卫监督员，对影响创卫形象的不良行为进行劝阻和监督，共同维护城市形象，使社会风气更加美好和谐。

    关键词：规划目标
    创建国家卫生城市涉及城市爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生 、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等10个方面的内容。工作目标是：2012年第四季度争取通过省爱卫会的考核推荐，2013年争取通过国家爱卫会的评审，2014年获得国家卫生城市称号。

    关键词：创建范围
    创建范围包括建成区、高教基地、开发区(含此三部分的城乡结合部)和火车站、汽车站。建成区北至龙泉路，南至经十东路，东至石河街，西至世纪西路。开发区北至世纪大道，南至经十东路，东至世纪西路，西至巴漏河河道中心线。建成区、高教基地、开发区适当向外延伸为城乡结合部。

    关键词：工作重点
    加强城市建设管理，强化环境综合治理。完善城市基础设施建设，垃圾处理、污水处理、粪便处理等功能配套，生活垃圾中转站、公共厕所、农副产品市场、建筑工地等管理规范。大力开展城市绿化美化和街道硬化亮化，搞好城中村、城乡结合部和背街小巷的卫生保洁。加强城市管理，禁止乱搭乱建、乱停乱放、乱写乱画、乱摆摊点、乱贴乱挂、乱倒垃圾等行为。严格执行《环境保护法》等法律法规，有规划、有目标、有措施地抓好城区废气、废渣、废水和噪声污染的治理，各项指标符合国家标准要求。完善市、街道、村居三级城市卫生管理机制，明确职责，管理到位，确保城市管理规范，整洁美观。
    强化食品安全，加大公共场所和农副产品市场的监督管理。加强集贸市场规划、改造、整顿，配齐卫生基础设施，强化对各类公共场所(包括“五小”行业)的卫生许可与准入，确保其设施完善、区域划分合理、卫生整洁，达到国家相关标准。加大执法力度，加强协调配合，强化对食品生产、餐饮、集体食堂、农副产品市场、流动摊点及各类公共场所的监管，从加工、存储、销售、消毒、检测及从业人员健康查体、培训等各个环节，规范市场经营，强化食品卫生安全和公共卫生安全。
    深入开展城区病媒生物防制工作。按照“属地管理、以块为主、条块结合、各尽其责、综合治理”的方针，全市各级各部门(单位)进一步加强对病媒生物防制工作的组织领导，建立健全技术指导、消杀(灭蝇、灭鼠、灭蟑螂、控蚊)服务队伍，积极开展除害防病活动，全民动手，分级负责，集中消杀，确保达标。要坚持物理防治与化学药物防治、治标与治本相结合的办法，逐步建立控制、降低“四害”密度的长效机制。
    切实抓好健康教育工作。健全市、街道两级健康教育机构，确保人员、经费落实到位，充分发挥健康教育机构、学校、街道、村(居)委会、社区、新闻媒体的作用，采取多种形式，广泛开展健康教育活动，帮助全体市民掌握健康卫生知识和相关技能，形成良好卫生习惯，为创卫工作打好社会基础。

    关键词：“一项工程、“四项整治”
    我市将集中开展“一项工程、四项整治”专项行动，全面升级城市基础功能，提高城市管理水平，突出重点，突破难点，为创卫奠定基础。

    “一项工程”
    实施城市升级工程，提升城市基础功能。各有关职能部门与单位分头行动，结合城市发展规划，对照创卫标准，对城区垃圾、污水、粪便的收集、排放、处理设施进行功能提升，使之发挥更大作用;实施“城市绿荫”工程和街道硬化、亮化，使城区更加亮丽;对农贸市场进行规划、改造、整顿，使其设施完善、区域划分合理;增加公厕数量，提升公厕标准，对城中村、城乡结合部旱厕进行改造，提升城区公共卫生水平;对停车区域作完善设计，解决车辆乱停乱放问题。

    “四项整治”
    市容环境专项整治。集中治理城区主次干道、背街小巷、城市出入口、城乡结合部、城中村等部位的市容环境卫生与秩序，对城区内所有建筑工地进行全面整治，重点是工地围墙、施工场地、职工宿舍、食堂、厕所等方面达到标准要求;城区广告、牌匾设置规范，符合要求，建筑物无乱涂乱画现象，无卫生死角，沿街单位落实好“门前五包”。
    市场管理与食品生产专项整治。健全、规范市场管理机制与保洁制度，规范市场经营，整顿市场秩序与卫生，治理流动商贩，取缔“马路市场”，食品生产经营者按规定生产经营。
    公共卫生与食品卫生安全专项整治。对所有公共场所(包括“五小”行业)、食品经营场所卫生许可手续、卫生管理制度、从业人员健康证明、卫生知识培训、室内外环境卫生等方面进行专项检查、整治。
    “三灭一控”专项整治。加大对垃圾填埋场、垃圾容器、农贸市场、污水沟渠、屠宰加工场、公共场所及饮食行业的“三灭一控”管理力度，对建筑工地、铁路公路两侧、小街小巷、居民小区、家庭院落及各单位蚊蝇孳生地进行彻底清理，督促各单位完善除“四害”设施，饱和投放、喷洒除害药品，控制“四害”密度达标并通过省级病媒生物防制验收。

    关键词：实施步骤
    第一阶段：宣传发动，全面启动(2012年6月)。召开全市创建国家卫生城市动员大会，对创卫工作进行总体部署。市委宣传部组织新闻媒体和相关单位进行集中宣传，设立宣传牌匾，市创卫指挥部公布投诉电话，动员全体市民共同行动起来。各部门、单位制定计划，全面启动工作。
    第二阶段：综合整治，全面推进(2012年6月—2012年8月)。在各部门、单位全面开展创卫工作和七个工作部专项推进的同时，全市开展“一项工程、四项整治”专项行动，不断完善相关基础设施与功能，提高城市综合管理水平，各项指标基本达标。
    第三阶段：自查整改，重点攻坚(2012年8月—2012年10月)。市创卫指挥部统一组织，逐项、逐部门进行模拟检查验收，各单位针对暴露出的问题重点整改，全市软、硬件建设全部达标。
    第四阶段：完善资料，迎接验收(2012年10月—2013年12月)。强化监管，查缺补漏(2012年10月—2012年12月)。强化日常监督管理，完善各项创建资料，迎接省爱卫会调研，并根据省爱卫会的调研反馈情况进行整改，通过省级考核、推荐。完善资料，迎接验收(2013年1月—2013年12月)。继续整改，完善资料，准备好创卫工作汇报材料和专题片，通过国家爱卫会的初审、暗访、技术评估、专家组审定。
    第五阶段：巩固提高，长效管理(2014年1月-2014年12月)。进一步巩固发展创建成果，建立长效管理机制，等待国家爱卫会授牌。