历城推进德法共治在基层落地生根

1月4日下午，历城区与山东大学儒学高等学院、山东大学法学院校地合作共建揭牌，双方将携手共同推进市域社会治理“德法共治”。揭牌仪式后，该区举行了“德法共治”主题沙龙活动，来自历城社区的专职网格员、党支部书记，以及山东大学法学院、儒学高等学院的专家学者，在沙龙上共话基层社会治理中推进“德法共治”的方式方法。

此次活动，是历城区贯彻落实党的十九届五中全会精神的一项举措与具体实践。“历城区委政法委与山东大学法学院、儒学高等研究院开展的战略合作是充分发挥双方人才资源和学术资源，推进中华民族优秀传统文化传承与创新，加强市域社会治理现代化实践和研究，实现学术发展和地方经济社会发展共赢、研究成果与地方资源共享的重要平台。”历城区委书记吕涛说。

探索建设“1***9”社会治理体系

作为济南东部强劲崛起的现代化新区，历城区近年来高度重视市域社会治理现代化建设，始终把“人民”二字摆在首位，围绕“怎么治”“治什么”“靠什么”，理论与实践相结合，积极探索建设“1***9”社会治理体系，打造出“实战管用”的新时代市域社会治理的“历城样板”。

历城区积极搭建区、街道、社区三级服务平台，打通群众反映、处理、化解问题渠道。在区级层面，高标准建成“九心合一”的社会治理中心，将信息指挥中心、综治中心、网格化服务管理中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心等九大中心融为一体。与区级平台配套，该区14个街道、347个社区（村居）全部建成社会治理中心。各级平台实行专人负责，汇聚社会治理全要素，实行“一体化”运行，提供“一站式”服务。目前该区三级联动的实体化指挥调度平台实现高效运行，并形成全福街道“全民全福”社会治理中心、郭店街道“泉智慧”社会治理中心等特色品牌。

同时，该区织密一张“线上+线下”的群众服务“网”，建立“格呼街应、街呼区应，上下呼应、一呼全应”的呼叫响应机制，优化事件上报、流转、处置、反馈工作闭环流程，并将信访维稳、市民热线、网格化服务管理、雪亮工程等17个平台系统全部纳入社会治理中心，实现市域社会治理工作“四线并举”、“一屏展示”，为市域社会治理工作提供了强大的数据支撑与保障。

基层工作者与专家共话“德法共治”

“德法共治”在基层实际工作中，如何做才能更贴近群众，走入群众心里？基层工作又面临怎样的困难和问题？在“德法共治”主题沙龙活动中，来自不同层面的基层工作者以及专家学者给出了自己的答案。

来自郭店街道的网格员李虎每天都要在社区进行早晚巡查，根据工作经验，他表示推进“德法共治”非常有利于社区治理。“我们街道的虞山新居每周都会开展国学课，吸引了许多居民参加，其中80%都是孩子和父母一起来。我认为把国学课作为切入点，展开‘德法共治’课题更容易让社区居民接受。同时把德法故事编成短片进行传播，或者在社区、电梯张贴宣传页，不断给居民浸润‘德法共治’意识。”李虎说。

全福街道小辛社区党支部书记宋义来介绍，小辛社区通过国学文化教育，带动社区传统文化传播，还促进了孝心敬老和社区和谐。“因此，开展‘德法共治’可以促进社区建设。可以通过社区大讲堂、科普大学等方式，让广大居民增强法治意识。”宋义来说。

山东大学法学院副院长满洪杰、儒学高等研究院党委书记李平生也从学术专业的角度，就基层“德法共治”工作，以及如何开展合作共建工作，谈了各自的看法。

“历城区要将市域社会治理的虚化问题予以解决，保证历城区125万群众安居乐业，通过将法律与道德相结合形成机制，‘德法共治’的方式融入到社会治理体系中去，虚事实做、缓事急做，重塑社会架构。”吕涛表示。