省财政增减1200亿稳增长

　　日前，省委、省政府确定，省财政再筹集资金近30亿元，重点用于保障改善民生、促进外贸发展和加快推进改革等方面。这是继5月份省财政推出稳增长惠民生一揽子政策后的又一重大举措。至此，加上年初预算安排和政府自行发债资金，今年省级安排财政资金558亿元，同时预计为企业减负约650亿元，合计1200多亿元，这释放出政府稳增长、调结构、促改革、惠民生的强烈信号。

　　为促进经济转型升级，年初，省财政安排支持发展方面资金391.22亿元，较上年增加31.68亿元。在支持重点上，向节能减排、科技创新、生态环保等公共性、基础性服务倾斜。

　　这次新筹集的近30亿元资金，主要用于三个方面:保障改善民生、扩大消费需求方面，加大对医疗救助和临时救助的投入；将城乡居民养老保险基础养老金标准由每人每月65元提高到75元；为社会福利院、乡镇敬老院等基层社会福利机构配备设施设备。促进外贸发展、支持经济增长方面，调整出口退税省市分担机制，对市县负担出口退税比上年增长部分，改为省级全额负担，调动各地扩大开放积极性。加快推进改革、激活发展红利方面，安排专项资金支持农村土地承包经营权确权登记颁证试点；扩大重点生态功能区转移支付范围；加大转移支付力度，确保基层特别是财政困难县乡全面落实津补贴及其他民生政策。

　　另外，省财政今年还将自主发行137亿元地方政府债券资金，比去年增加25亿元，将优先用于棚户区改造、普通公路建设等公益性项目。

　　在做好加法的同时，我省做好减法优化企业发展环境。省级行政事业性收费项目由87项压减到25项，压减比例达到71%。今年全省减税规模预计达650亿元左右。其中，营改增方面，预计将减轻企业负担约150亿元；增值税转型方面，预计年减轻企业负担超过220亿元；在节能减排和资源综合利用方面，年减轻企业负担约230亿元；在支持高新技术产业发展方面，年减轻企业负担超过30亿元；在支持小微企业方面，年减轻中小企业负担约20亿元。压减一般性支出，2014年按不低于5%的比例压减省直部门日常公用经费和业务类项目支出。1-5月份，全省以行政经费为主的一般公共服务支出增长5.3%，低于财政支出平均增幅9.3个百分点。

　　做好加减法的同时，加大财政改革:省级251亿元税收全部下划给市县管理，建立新的税收分享机制，调动市县积极性；省级预算对下专项转移支付由243项减少到99项，提高政府宏观调控能力，增强市县理财自主权；6大类57款316项适合市场化提供的公共服务事项纳入政府购买服务目录，促进社会组织和企业发展；盘活财政存量资金，结余结转资金规模大幅压减，财政资金使用效益提高。

　　财政政策是政府调控经济运行的重要手段。省财政科研所所长崔宗涛认为，根据经济运行形势变化，适时适度进行财政调控，利于更好地发挥政府的引导作用，保持经济平稳增长。