济南发布十四五金融业发展蓝图

日前，济南印发了《济南市“十四五”金融业发展规划》（以下简称《规划》），明确济南市“十四五”期间推动金融业发展的总体蓝图、规划布局和路径举措。在11月5日召开的济南市委市政府新闻发布会上了解到，《规划》明确，力争到2025年末，全市金融业增加值达到1560亿元，金融机构本外币存、贷款余额分别达到3.4万亿元、3.3万亿元，上市公司数量达到85家左右。

打造成为具有全国影响力的产业金融中心、科创金融发展高地、金融数字化转型高地

为贯彻落实市委、市政府到“十四五”末基本建成科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，到2035年建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心，初步建成“大强美富通”现代化国际大都市的发展目标，全方位推动省会金融业高质量发展，提升济南产业金融中心综合竞争力、区域辐射力，根据市委、市政府安排部署，市地方金融监管局牵头编制完成了《济南市“十四五”金融业发展规划》。

围绕“五个济南”“五个中心”的新目标和新要求，突出产业金融核心功能定位，规划期末形成全牌照覆盖、核心竞争力突出的金融机构体系，金融与产业紧密结合、金融与科技深度融合的金融产业发展格局，把济南打造成为具有全国影响力的产业金融中心、科创金融发展高地、金融数字化转型高地。力争到2025年末，全市金融业增加值达到1560亿元，金融机构本外币存、贷款余额分别达到3.4万亿元、3.3万亿元，上市公司数量达到85家左右。

形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局

《规划》明确，遵循金融资源集中集聚发展规律，兼顾激发基层改革创新积极性，优化金融空间布局。以中央商务区为金融核心承载区，汉峪金谷、山东新金融产业园错位发展，其他区县结合自身实际开展金融创新，打造特色金融功能区，形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局。

围绕产业链布局资金链，结合产业特点开展金融创新

围绕发展目标，《规划》共提出7项任务、25条措施、12项具体工程。

补齐做强金融体系。坚持金融招商引资与本地机构培育相结合，进一步丰富金融牌照，持续提升金融机构实力，打造与济南产业金融中心地位相匹配的金融组织体系。包括做优做强法人持牌机构、强化重点领域招商引资、创新发展地方金融组织、培育引进金融中介机构等。

实施科技赋能战略。把握产业数字化、数字产业化的发展趋势，推动传统金融机构加快数字化转型，抢占金融科技竞争新赛道，分享数字经济发展红利。包括深化金融科技开发应用、加强金融科技企业培育、推动数字金融基础设施建设等。

强化科创金融改革试验。以建设科创金融改革试验区为牵引，围绕金融支持新旧动能转换、为传统产业转型升级和新兴产业培育提供全链条、全周期的科创金融服务这一主线，提升科创金融服务供给能力。包括创新完善科创金融组织体系、改革科创金融发展机制、加强科创金融平台载体建设等。

延伸拓展金融创新链。推动金融与产业深度融合，围绕产业链布局资金链，结合产业特点开展金融创新，高效服务“五个济南”建设及乡村振兴战略。包括深化科创金融服务、制造业金融服务、文创金融服务、康养金融服务、绿色金融服务、农村金融服务等。

加强金融要素市场化改革。着力畅通金融资本、金融大数据等流通渠道，释放金融要素活力，提升金融资源配置效率。包括加强资本市场利用、推动金融大数据创新、做大交易市场等。

积极扩大金融开放。紧抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署的历史性机遇，在更高水平、更宽领域扩大金融开放，打造与济南全面开放新格局相适应的金融服务体系。包括加强金融机构“引进来”“走出去”、开展自贸区金融创新、加强金融交流合作等。

优化升级金融生态圈。对标国际国内一流，着力优化金融人才、政务、信用、法治等环境，培植适宜金融业发展的“沃土”。包括打造金融人才高地、构建可持续金融生态体系、加强地方金融监管等。

创建全国科创金融改革试验区

紧密围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”，准确把握新发展阶段的新特征、新发展理念的新要求、新发展格局的新判断，进一步丰富济南产业金融中心的功能内涵，为全国金融改革创新探索路径。《规划》提出：创建全国科创金融改革试验区，打造“数据驱动”的科创金融服务模式；创新产业金融服务，推动产业资本资源加快转化为金融发展动力，金融支持供应链优化畅通、产业链延伸拓展、产业集群培育创新模式不断涌现。

依托济南在大数据、新一代信息技术产业等领域的优势，实施科技赋能战略，推动本地金融机构率先完成数字化转型，把济南建设成为全国金融数字化转型高地。《规划》提出：鼓励金融机构加大数字化转型投入，拓展金融科技应用场景；围绕金融科技龙头企业建链补链，培育一批具有全国知名度和影响力的金融科技市场主体；加强金融云、物联网等数字金融基础设施建设，构建数字人民币支付生态，夯实数字金融发展基础。

发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价功能，深化绿色金融服务，为国家“双碳”战略实施贡献济南力量。《规划》提出：鼓励金融机构设立绿色金融专营机构，运用区块链等科技手段开展业务创新，在率先实现自身碳中和的基础上，加强对碳达峰碳中和的金融支持；探索构建符合济南实际的易操作的绿色信贷统计、管理、评价制度，完善绿色金融配套体系。