小市场带动大发展扎实推进社会主义新农村建设

村级集体经济是农村基层组织建设的重要物质基础，当前村级集体经济发展难，是农村基层组织建设的一大难题。近年来，笪桥镇大胆创新工作思路，以办活办大农村农贸市场为突破口，切实提高各村集体经济收入，扎实推进基层党组织建设。

    一、笪桥镇村级集体经济现状

    笪桥镇地处化州、廉江、吴川三市五镇交汇处，全镇辖13个村委会1个居委会，人口47000多人，是著名的革命老区镇。目前，全镇13个行政村，村村都有集体经济收入，其中村级集体经济收入达到3万元以上的村委会3个，在1万元以上3万元以下的有4个。全镇规划建设小市场的村委会有7个，其中建成的有4个，筹建中的3个。

    二、主要经验和做法

    （一）加强领导，为村级集体经济发展提供坚强的组织保障。农村稳，则全镇稳。前几年，全镇13个村委会中，除了笪桥村等个别村委会有商铺租金收入外，其余村委会普遍一穷二白。对此，镇党委高度重视，积极应对。通过进一步落实镇党委带头抓农村基层组织建设工作制，形成了镇党委书记带头抓，、一级抓一级、级级抓落实的工作格局，确保了农村基层组织建设的各项举措得以顺利推进。

    （二）合理选址，为打造村级政治经济文化中心提供有力的支撑。

    合理选址，是农村农贸小市场生存、发展和效用发挥的最基本因素。在农贸小市场建设规划和选址上，镇党委按照“建成一个，成功一个，带旺一方”的目标，综合考虑三方面主要因素：一是选取村庄和人流量相对较大的地方，主要是在村委会的中心村或是与村小学校相邻的地方。如良埇村小市场的选址，它位于中心村与良埇小学相邻，平时群众就有在此聚集休息闲聊的习惯。二是选取群众赶集比较困难且人口较多的偏远村庄。如硃砂村、横岭村小市场的选址，它离圩镇远，附近村庄多，人口密集，人气旺，俨然成了一个“小圩镇”。三是选取农业产业发展好的地方。如香蕉主产区边岭村小市场建成后，大批客商进来收购香蕉，促进农村经济发展。通过科学合理的选址，乡村代销店、摩托车修理店、理发室、文化室等不断向小市场周边靠拢，使小市场周边逐步形成村级政治经济文化中心。

    （三）善借外力，为村级农贸小市场建设提供有力的支持。

    建设农村农贸小市场，最大的瓶颈是建设用地和建设资金问题。为解决农贸小市场建设用地和资金问题，镇党委想方设法：一是盘活村级土地资源。对村级集体土地进行合理开发利用，解决农贸小市场的建设用地问题。二是采取“五个一点”办法多方筹集建设资金。即是通过“争取上级支持一点、各级挂钩帮扶单位帮一点、本村外出乡贤捐一点、镇配套一点、村级筹集一点”的“五个一点”办法，千方百计筹集建设资金。如横岭村在化州市民政局挂钩帮扶下，投入建设资金15万元，建成一个910平方米的综合农贸市场，村级集体收入达3万多元。笪桥村充分发挥外出乡贤优势，在镇党委的穿针引线下，争取到省人大代表、建明投资有限公司总裁陈建明及耀明糖业有限公司陈耀老板的支持，投入了建设资金40多万元，建成了一幢680平方米的综合商铺，使村集体经济增收近5万元。良埇村以上级支持的村级活动场所建设资金6万元作为启动资金，并争取省水利厅驻村帮扶，筹集资金20多万元，投入农村农贸小市场建设，使良埇村集体经济收入达3万多元。三是因地制宜，量力而行。在推进农村农贸小市场建设过程中，镇党委始终坚持“因地制宜，量力而行”的稳妥推进原则，做到“以点带面，成熟一个，上马一个，发展一方”，决不给村级留任何包袱，不增加群众任何负担。

    （四）点面结合，为建设社会主义新农村提供了新鲜经验。

    在建设村级农贸小市场的过程中，镇党委把其作为整体推进新农村建设的重要举措来抓。通过与中心村、乡村道路硬底化等配套设施建设结合起来，相互联动，协调推进，为村级集体经济的发展创造更大的效益。如香蕉主产区边岭村，在市场没有建成之前，该村还没有通水泥路，农产品价格也上不去。建成之后，因为有大批客商进来收购香蕉，促使该村群众自力更生，自筹配套资金20万元，建设成了一条3公里长4米宽的硬底化乡道，彻底解决了该村出入难问题。良埇村在农贸小市场未建成前，村委会四周都是沙土路及闲置的土地。市场建成后，周边的道路全部实现了硬底化，群众也纷纷在市场周围建房、建商铺，盘活了周边的土地资源。同时，村级农贸小市场的建成，提高了基层党组织领导农村的工作水平，增加了村集体经济收入，拉动了农村经济快速发展，为笪桥建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证和物质基础。

    （作者是化州市笪桥镇委书记）