广东发布首份税收营商环境白皮书全国率先推一键报税创新细化首违不罚

　　4月1日，《广东税收营商环境白皮书（2018—2020）》在穗首发，这也是广东省政府部门发布的首份营商环境类《白皮书》。“从国内和世界银行营商环境评价两方面看，目前广东税收营商环境水平已走在全国前列，部分领域已达全球领先水平。”在省政府新闻办召开的发布会上，国家税务总局广东省税务局一级巡视员梁世桃说。

　　同期发布的还有2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，广东在国家税务总局推出的10大类30项100条便民办税缴费措施的基础上，创新细化了“提速出口退税”“首违不罚”“交房即发证”“全省远程办税互联”等20条服务举措，着力解决好纳税人、缴费人的堵点痛点问题。

　　“审核不过夜、退税不过周”

　　近年来，广东全面推行网上办税，在已实现超90%常办事项网上办的基础上，进一步在全国率先推动多种税费“合并报、一键报”，并在广州探索五税种综合申报。在世行评估体系的纳税指标中，“纳税次数”预计将达全球领先水平。

　　在“纳税时间”方面，广东通过创新推出套餐式服务、“财税衔接”、智能咨询、试点区块链电子***等措施，纳税时间可比中国样本城市的138小时压缩20%以上。到2022年末，广东省纳税时间更是有望压减至90小时内。

　　在“税费负担”方面，广东建立健全直达快享的优惠政策落实机制，2020年全省落实减税降费总的规模达3000亿元。此外，通过实施较低养老保险单位缴费费率，对于地方事权的税费，全部在国家允许范围内，按照最低档予以征收，相比国内其他省市更具优势。

　　在报税后流程方面，广东推行“审核不过夜、退税不过周”快速退税模式，符合规定的正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内，处于全国前列。“我们希望既能为国内外企业和社会各界了解广东税收营商环境提供权威信息，也能不断增强国内外市场主体在粤投资发展的信心。”梁世桃说。

　　出口退税办理时限进一步压缩

　　今年，国家税务总局要求全国正常出口退税的平均办理时间从8个工作日提速到7个工作日内。早在去年，广东已实现5个工作日内办结，今年将进一步压缩时限。

　　“在全省全面推广‘交房即发证’，6月底前实现全省县区全覆盖，购房人收房的同时即可领取不动产权证书。”梁世桃说，“目前已在全省14个地市成功试点，涉及纳税人2.14万户。”

　　此外，广东税务系统还将依法制定下发“首违不罚”清单，对纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微的，并在税务机关发现前主动改正或在税务机关责令限期改正的期限内改正的，可以依法不予行政处罚。

　　将推“一件事”全流程网办

　　2020年，“非接触式”办税在利企便民的同时，有力助推疫情防控。今年，广东还将扩大“非接触式”服务范围，持续优化完善“粤省事”“粤商通”税务专区，年底前基本实现企业税费事项网上办、个人税费事项掌上办。

　　“税务服务是广东营商环境建设的重要组成部分，也是数字政府改革的重点领域。”广东省政务服务数据管理局副局长魏文涛介绍，广东各级税务部门主动作为，实现89项移动高频事项上线粤商通、51项移动高频事项上线粤省事、115项税务事项进驻省一体化政务服务平台。全力打造“粤税通”小程序，实现286项税费业务掌上办，45项税费业务线上联办。

　　“下一步，我们将全力支持省税务局依托数字政府一体化平台，推出具有广东特色的‘一件事’主题集成服务。”魏文涛举例，比如新办纳税人套餐式服务，将“***领用”“增值税一般纳税人登记”等10个事项集成为“一件事”全流程网办，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　“广东省工商联将继续发挥好政府部门与民营企业之间的‘桥梁’和‘纽带’作用。”当天一同参会的广东省工商联专职副主席张华表示，省工商联将继续深入开展系列暖企行动，通过“粤商大讲堂”、《风云粤商》等载体开展涉税政策大宣讲，帮助民营企业纾困解难。